世界的可持续发展：中国的作用与贡献 （2）

二是，中国为世界其他发展中国家的可持续发展提供了大量的宝贵支持。正如联合国各国议会联盟（议联）主席萨比尔·乔杜里所说，“中国一直在支持发展中国家，支持最不发达国家。当中国为某个非洲国家或亚洲国家提供支持时，是真心希望这个国家发展起来。中国在全球发展议程中的作用将非常重要。”作为一个负责任的发展中大国，中国在力所能及的范围内，不断加大对外援助力度，尤其是加大对最不发达国家和其他低收入国家的援助力度。援助方式包括援建成套项目，提供一般物资，开展技术合作和人力资源开发合作，派遣援外医疗队和志愿者，提供紧急人道主义援助，以及减免受援国债务等。60 多年来，中国共向166 个国家和国际组织提供了近4000 亿人民币的援助，培训了1200 多万受援国各类人才。同时，为满足最不发达国家的特殊需要，中国自2015 年1 月1 日正式实施给予与中国建交的最不发达国家97% 税目产品零关税待遇措施。中国先后6 次宣布无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务，金额共计300 亿元人民币。在此次发展峰会上，习近平主席还宣布，中国将设立“南南合作援助基金”，首期提供20亿美元，支持发展中国家落实2015年后发展议程；中国将继续增加对最不发达国家投资，力争2030年达到120亿美元；中国将免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务；中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求；中国继续推进“一带一路”建设，推动亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行早日投入运营、发挥作用，为发展中国家经济增长和民生改善贡献力量。

第三，中国为世界其他发展中国家树立了可资借鉴的“样板”。由于中国的基本国情和世界绝大多数发展中国家相似，因此中国的发展经验对于其他发展中国家而言都将非常重要，能够为其他国家提供新的思路。中国落实千年发展目标的做法值得其他国家学习。在发展理念上，中国政府把发展作为解决中国所有问题的关键，坚持将发展作为第一要务。15 年来，中国政府和人民围绕世情国情，不断深化对发展内涵的认识，提出了科学发展观以及全面建成小康社会、建设生态文明等新的发展理念。近年来，中国把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国。在举措上，中国政府根据不同时期经济社会发展需要，明确目标及任务，持续制定以五年为周期的国民经济与社会发展规划纲要，调动各种资源推动规划的落实，并把规划的落实情况作为各级政府绩效考核的重要依据。同时中国政府通过主动引导、多方合作、舆论宣传等途径，形成了政府主导、社会各界广泛参与的推进机制。“希望工程”、“春蕾计划”等公益行动为中国实现千年发展目标发挥了积极的推进作用。并且，中国政府高度重视依靠科技创新及其推广应用来实现千年发展目标。与此同时，中国政府始终以开放的姿态落实千年发展目标。15 年来，通过加强与国外政府机构、国际组织、企业、研究咨询机构、民间社会团体等的深层次、宽领域、多方式的交流与合作，共享各方的经验与教训，共同推动实现千年发展目标。因而，在此次峰会上，习近平主席宣布中国将设立国际发展知识中心，同各国一道研究和交流适合各自国情的发展理论和发展实践，这既是基于对中国自身发展模式的自信，还是对这一模式可能给世界可持续发展提供经验借鉴。

尽管中国在实施千年发展目标方面取得的进展举世瞩目，但中国与发达国家存在的差距也不容忽视。中国人均国内生产总值仍低于全球平均水平，不及发达国家平均水平的1/5。按照世界银行每天2 美元的标准测算，2011 年中国仍有2.5 亿贫困人口，消除贫困的任务依然艰巨。中国仍处于工业化、城镇化快速发展阶段，发展仍不全面，区域与城乡之间不平衡、不协调的问题依然突出。总体来看，中国仍然属于发展中国家，在中长期内这一基本属性不会改变。