便民办事更需要消除“各自为证”

李先生的公司要上市，按规定需要开无犯罪记录证明，而员工到派出所却遭遇证明难开的问题。9月25日，记者采访郑州警方得知，原来今年8月，公安部在官方微博晒出了18项不该由公安机关出具的证明，其中就包括“违法犯罪记录证明”。（9月28日《大河报》）

一边公司为了上市，按照《证券法》规定，证券公司的董事、监事、高级管理人员，都需提供由户籍所在地公安部门出具的犯罪记录证明。而基层派出所一边，同样按照此前公安部通过“打黑除四害官方微博”发布18个不该由公安机关出具的证明，不予开具。

其实早在公安部发布这条“微博通知”和此后国家民政部明确“除对涉台公证事项和涉哈萨克斯坦、芬兰、奥地利、荷兰、德国、阿根廷、乌拉圭、墨西哥、波兰9个国家的公证事项仍可继续出具证明，以保障大陆居民及我国公民的合法权益外，各地民政部门不再出具（无）婚姻登记记录证明”之初。人们就已经意识到会出现“一边需要、一边不给开”的现象。果不其然，由抵制“奇葩证明”，目的为便利群众的新举措，反而给办事群众带来困扰，这显然是人们很不愿看到的。

为了对社会各方面进行有效管理，避免因制度漏洞所带的种种弊端，群众到政府部门或银行、保险公司等单位办理某些事务时，都会被要求提供各种相关证明材料，某些诸如“我妈是我妈”的证明，看似奇葩，却又按规定必不可少，尤其是“无犯罪记录证明”，尽管按公安部的说明：违法犯罪记录由公安机关内部掌握情况，国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由单位派人持有效证件及单位介绍信，申请派出所出具证明，对个人一律不予以出具。

但事实上很多实际需要个人提供“无犯罪记录证明”相关部门和单位，往往都是要求个人到户籍所在地派出所开具，这种各自为“证”的状况不加以改变，在简“证”放权上各地部门单位不能形成共识，利民惠民举措，就可能沦为新的办事障碍。

实际上，无论是公安部明确不再开具包括“无犯罪记录”等18个证明，还是民政部明令不予出具的“单身证明”，以及许多类似“我妈是我妈”的“奇葩证明”，大部分所要证明的信息，在政府相关部门的信息库里几乎都有明晰记录，只要这些信息能够得到共享，就能让群众少跑很多腿和带来极大便利。