深化国企改革为什么必须坚持、加强和改进党的领导（4）

四、坚持、加强和改进党的领导是做大做强做优国企的关键

近些年来，不少人对国企任人唯亲、腐化堕落、与民争利等问题反应强烈，指责这是国企的制度性问题并进而提出要推进国企私有化。事实上，出现上述问题，并不是国企的制度性问题，而是国企“异化”造成的。改革开放以来，一些国企忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨，有的国企领导把自己混同于“老板”而吃天价饭、用奢侈品，有的国企主要负责人把自己在企业领导班子中的“班长”身份等同于“家长”而在企业中大搞“家长制”、“一言堂”，有的国企甚至变成了某些领导或组织满足个人私欲、中饱私囊乃至腐化堕落的工具，这种“异化”是造成众多问题的最重要根源。再加上在此前的国企改革中，一些企业按照从西方移植过来的现代企业制度的要求，认为企业的管理核心就应该是董事会，有意无意地弱化、虚化了党委的作用。而党的领导的弱化又使得国企“异化”问题更加严重，在一些企业中形成了一种恶性循环。

要真正解决好国企“异化”等问题，最重要的是解决好领导班子问题。《指导意见》提出要“造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家”的用人目标，并明确提出要“强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任”，就是要从最重要的领导干部的问题入手，从根本上破解国企“异化”难题。“加强党性教育、法治教育、警示教育，引导国有企业领导人员坚定理想信念，自觉践行‘三严三实’要求”，以及对坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制等规定，都是对如何解决好领导干部问题的进一步深化。

《指导意见》提出要“建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度，对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式，拓宽选人用人视野和渠道”、“支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权”等，而以往一些国企面向外部选聘人才时，往往重视其市场经营能力，而忽视其政治素质，有的国企甚至选聘了一些与党离心离德的人，这些教训十分深刻。《若干意见》明确要求坚持党管干部原则，严格落实国企党建工作责任制，并强调要把加强党的领导和完善公司治理统一起来等等，就是警示大家，国企负责人决不是简单的职业经理人，也不能是什么“红顶商人”，而是党的干部，必须用党的规矩来管理。这是深化国企改革、做大做强做优国企的必然要求，也是我们对社会主义市场经济发展规律认识持续深化和不断提高驾驭社会主义市场经济本领的重要体现。

在今后的深化国企改革中，各级党组织一定要负起责任，对所有选聘的企业领导人、经理人、独立董事、监事等，要认真进行政治考察，对那些观点、立场、思想错误的人要坚决亮红牌，决不能让其进入国企。同时，尽快对现有国企的独立董事、监事等进行一次全面排查，对那些宣扬西方宪政民主、新自由主义等错误思潮的人要坚决清除，并对问题严重的进行通报乃至追究相关领导的责任。

只有从根本上解决好了国企领导干部问题，才能真正把习近平总书记“国有企业不仅不能削弱，而且还要加强”、“要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇”等指导思想落到实处，并深刻认识到做大、做强、做优三个方面是紧密联系、不可分割的统一整体，不能片面强调一个方面，更不能打着做强做优的旗号去削弱公有制的主体地位。这样才能使国企改革能够真正到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果，以强大的国企实力、雄厚的经济基础确保我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色。

（本文系中国博士后科学基金特别资助项目“习近平意识形态思想及其理论创新”[2015T80105]、中国博士后科学基金资助项目“全面深化改革时代的领导干部意识形态能力研究”[2014M550076]和北京市社会科学基金项目“网络时代的领导干部意识形态能力问题研究”[13KDB046]的阶段性成果）

（作者：中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心副主任兼秘书长、清华大学马克思主义理论博士后流动站博士后）