强化党组织政治功能 推进农村治理法治化

●在推进农村治理法治化过程中，必须把强化农村基层党组织政治功能放在更加突出的位置，加强党对农村事务的领导，以更健全的网络、更有力的抓手、更管用的办法，使农村各方面治理在法治轨道上更有实效

●培养选配村党组织书记时，一定要把好政治关，把党性强、作风好放在首位，支部书记必须有带领群众共同致富的能力和本领，有规矩意识和法治意识

●加强农村法治建设，必须形成以党章和村委会组织法为核心、符合全面依法治国要求和农村工作实际的制度体系

习近平总书记指出，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。当前，全面依法治国成为“四个全面”战略布局的重要内容。全面依法治国，离不开农村治理的法治化。大力推进农村治理法治化，是保障农民利益、解决“三农”问题、全面建成小康社会的必然选择。推进农村治理法治化，就要强化基层党组织政治功能，加强和改进农村基层党组织建设。

强化基层党组织政治功能，是确保农村法治建设正确方向的关键因素。习近平总书记指出，全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。推动农村治理法治化，是农村治理方式的重大变革，直接关系农村改革发展稳定、关系党在农村的执政基础，必须把坚持党的领导和加强党的建设作为头等大事、放在重要位置。党的基层组织不是一般的社会组织，政治属性是其基本属性，政治功能是其基本功能。在推进农村治理法治化过程中，强化基层党组织的政治功能，就是牢牢把握完善中国特色社会主义制度这个大方向，推动全面依法治国在农村落地生根。

强化基层党组织政治功能，是破解农村法治建设各种难题的有力武器。任何国家的法治都不可能建立在一盘散沙基础上，必然要有一个坚强有力的领导核心进行组织部署。我们党作为中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队，除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。这种大公无私的属性，保证了党领导下建立的法治能够代表全体人民的共同利益。党在长期治国理政中形成的政治优势、组织优势、思想理论优势和密切联系群众的优势，使党有能力凝聚人心、协调各方，维护最大多数人民的根本利益。当前，我国农村经济社会发展取得了伟大成就，但也面临不少困难和挑战。破解难题，必须有一个坚强有力的政治组织把农民组织起来、动员起来。当今中国，只有中国共产党有这样的力量。因此，在推进农村治理法治化过程中，必须把强化农村基层党组织政治功能放在更加突出的位置，加强党对农村事务的领导，以更健全的网络、更有力的抓手、更管用的办法，使农村各方面治理在法治轨道上更有实效。

强化基层党组织政治功能，是推动提高广大农村干部群众法治意识和法治水平的强大力量。我们国家经历过漫长的封建社会，重人治、轻法治的思想观念根深蒂固。从目前农村干部、群众的法律意识和法治素养来看，与全面依法治国的要求还有很大差距。一些基层党组织对法治建设重视不够，喊在嘴上、贴在墙上，就是没抓在手上；一些基层干部运用法治思维和法治方式管理经济社会事务的水平不高，信奉“搞定就是稳定、摆平就是水平”；一些基层执法、司法人员作风不正、办案不公；一些群众信钱、信权、信闹、信关系，就是不信法。解决这些问题，必须强化基层党组织政治功能，加强党对农村法治建设的领导；必须加强对基层党组织和党员干部的法治教育，并通过他们的言行，切实为群众作出表率，教育引导农民群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的观念和氛围。