中俄关系很重要，舆论引导要加强（2）

现在讲第二个大问题，中俄关系持续稳定发展的战略基础。

中俄关系在我们战略全局中具有如此重大的战略价值，那么有没有加以利用的可能性？这在很大程度上取决于两国关系是否具有必要的战略基础。从各种影响因素看，中俄全面战略协作伙伴关系的战略基础相当坚实。

首先，如前所述，中俄关系对于两国具有多方面的战略价值，为两国建立与深化战略协作伙伴关系提供了十分重要的战略基础。

其次，中俄关系的既有发展具有高水平，为两国关系进一步深化奠定了现实条件基础。

请大家回顾一下近二三十年的中俄关系。从俄罗斯宣布独立建国伊始，中俄即建立起正常国家关系。此后短短二十多年，两国关系接连迈上几个台阶：1994年由“睦邻友好国家关系”上升为“睦邻友好、互利合作的建设性伙伴关系”；1996年发展为“面向21世纪的平等互信的战略协作伙伴关系”；2012年进一步提升为“平等互信、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系”；2014年两国元首共同宣布，中俄全面战略协作伙伴关系进入“新阶段”。

从实践看，在过去这些年里，在重大国际问题上，两国间的战略协作日益紧密、国际影响日益扩展；在维护国家核心利益问题上，两国更是相互给予了宝贵的支持。虽然任何两国对待国际问题的立场与风格都会有这样那样的差异，但是中俄做到了及时磋商、及时协调，努力保持一致。不仅战略协作，而且务实合作包括经济合作、人文合作都在广泛展开。不论是协议宣言、国际战略互动、共同纪念二战胜利，还是经贸合作、能源合作、军技合作、联合军演、发展战略对接，都搞得有声有色。两国领导人之间的交往非常密切，仅元首会见每年就多达5、6次，莫斯科和北京成为两国元首新任和年度外访的首选地。还有一点值得关注，那就是在过去这些年里，中俄关系从未发生大的磕绊、大的波折，这在两国关系历史上、两国与世界各国的关系中都非常少见。

两国间业已建立的各种协调机制，对于两国关系的长期稳定、持续发展也有着十分重要的保障作用。这里既包括增进互信、消除分歧的机制，也包括促进合作、协调行动的机制。其中作用最为突出的是：两国元首会晤机制、政府总理会晤机制、军事安全主管部门间的战略磋商与安全磋商机制、政府各部门合作委员会机制、能源合作谈判代表机制，以及议会、政党合作机制，公共外交机制，等等。这些合作机制务实高效，对于消除战略互疑、增强战略互信，消除利益分歧、深化互利合作，起到了保驾护航的重大作用。2001年两国签订的《睦邻友好合作条约》及每隔5年续订的落实纲要，对于两国关系始终沿着正确的方向发展，更是起到了重要指引作用。

其三，国际风云的变幻的巨大助推作用。

中俄两国愈走愈近，一定意义上讲与国际风云的助推作用密切相关。从国际形势发展的大趋势看，在今后几十年里这种助推作用不可能实质性减弱。

冷战中后期前苏联与中国的战略对抗导致其腹背受敌、国力衰弱。俄罗斯有识之士早就认识到，与中国的战略对抗是导致苏联解体的一大原因。正因为此，俄罗斯独立建国初期，虽然对内搞全盘西化改革、对外搞“一边倒”亲西方外交，但是从高层到精英层仍然普遍重视发展与中国的睦邻友好关系。西方咄咄逼人的对俄遏制战略，令俄产生严重安全危机感，逼使俄罗斯“双头鹰”面向东方的一支头渐渐抬起，成为叶利钦主动提议将中俄关系提升为“战略协作伙伴关系”的重要背景。

进入新世纪，亦即普京时代，随着国内政局日趋稳定，经济恢复日见成效，“建设强大俄罗斯”成为俄上上下下的强烈诉求，俄罗斯与西方在地缘政治上的固有矛盾因此而日益激化。在发展道路上，普京提出“可控市场经济”，与美国“自由市场经济”拉开了距离。在意识形态领域，普京推出“主权民主”，被西方视为专制独裁。西方接连在独联体国家策动“颜色革命”，更是触动了俄罗斯的敏感神经。俄罗斯与以美国为首的西方大国各领域冲突日益增多，中美俄大三角关系的互动性被重新激活，俄发展与中国关系的热情不断增高。

尤其是2014年乌克兰危机爆发以来，俄罗斯与美国“撕破了面皮”、双方关系降至“冰点”，俄与欧洲大国的关系也陷入前所未有的困难之中。乌克兰危机引发的俄西对抗性质十分严重，可以说是冷战后俄西之间发生的性质最为严重的地缘战略对抗。这种对抗引发了俄外交战略的重大调整，将俄罗斯进一步推向了东方、推向了中国。

回顾新俄罗斯建国以来二十几年的历史，可以清楚地看到，正是国际风云的变幻推动着俄罗斯一步步疏远西方、走向东方。某种意义上可以说，美国的霸权主义行径及西方大国遏俄弱俄的冷战思维，是俄西关系愈走愈远、俄中关系愈走愈近的重大推动因素。

世界已经进入由单极霸权向多极制衡过渡的“准多极时代”。一方面美国霸权加速衰落，另一方面其他力量中心尚处在凝聚过程之中，国际秩序极易混乱无序。国际格局的大变动、国际秩序的大调整，必将促使处境相似、利益相近、理念相通的两个大国进一步相互靠拢，两国间的战略协作与务实合作必将在广度上日益扩展、内涵上日益丰富、成效上日益显著。

从以上阐释可以看出，中俄全面战略协作伙伴关系具有进一步深化的坚实基础，具有巨大的发展潜力及可持续深化的前景。那种所谓中俄合作仅仅是“权宜性联盟”、两国必将重归对抗的预测别有用心，那种抓住两国在细枝末节问题上的分歧“唱衰”中俄关系的滥调不足为凭。对两国关系的进一步深化，我们有充足理由充满信心。当然，两国关系发展中仍然存在这样那样的障碍性因素，必须予以高度重视、努力予以消除。