TPP：中国开放 先行一步（3）

3 启示：以开放促改革

“国际贸易格局的演变，归根到底是由国际产业结构的调整和各国产品的国际竞争力决定的。中国始终坚持对外开放的基本国策，坚定不移地支持全球经济一体化和多边贸易体制，鼓励全球价值链的完善和发展，致力于促进世界经济的繁荣与稳定。”高虎城说。

记者：有一种观点认为TPP在倒逼中国的开放政策，接下来中国应如何推进开放和改革？

林桂军：事实上，我们一直以开放来促进改革，今后更要坚定不移地走下去；其次要进一步扩大服务业的开放；再次要改善投资环境，降低出口加工关税。TPP对我国的影响有限，前提是我国要不断深化改革，进一步加快开放。

现在的自贸区主要是看投资，而后者的核心则是全球价值链。若想吸引全球价值链，则必须要进行改革：一是要贸易便利化，因为流动速度必须快；二是开放服务贸易，若想提高档次、延伸全球价值链，则须开放服务贸易，吸引跨国公司的研发中心；三是开放投资；四是要保护知识产权。这些关键问题都与全球价值链联系在一起，且与跨国公司密不可分。最后一个核心的问题就是公平竞争，如知识产权、国有企业、国民待遇等。TPP的核心是投资协定，而就投资而言，我国优势很大，我们的市场规模很大。因此，只要我们踏踏实实改革，TPP对我国影响有限。

陈文玲：上海自由贸易试验区在投资贸易自由化和便利化方面不断推陈出新，深入探索负面清单管理模式，形成更加开放透明的投资管理制度，大胆进行金融创新，探索资本项下可兑换，不断推出新的金融产品和服务模式，形成了事中事后监管的制度和体系，监管重心从原本的资质审批转移为日常监管。这一系列创新为企业创造了非常好的市场环境。随着贸易试验区的进一步发展及推广，中国企业将更适应更开放条件下的竞争环境。

张建平：如果改革开放的力度越大，贸易投资自由化、便利化程度越高，我们平衡TPP负面影响的效果也就越大。所以，认为TPP在倒逼中国自贸区改革的说法，在这一点上是成立的。为此，国内要加快推进上海自贸区等实验，在国内形成小的自贸园区的网络。

对于一些观点认为的TPP能否成为未来中国开放的一个标杆，取决于TPP未来是不是能成为适应所有国家的规则。事实上，现在很多人担心，像越南、马来西亚这样的国家将来能不能完全适应TPP这样的高标准。如果对发展中国家的适用性不那么强，在将来的实践中不能很好地应用，那么发展中经济体也许能找到更合适的标杆。