实现全年经济发展目标有信心有条件有能力（2）

正确认识当前我国经济面临的短期困难，长期基本面依然向好

从传统统计数据和分析方法来看，当前经济运行的一些指标彼此间有些不匹配、不同步。比如，经济增速虽逐步放缓，但新增就业总体平稳；工业用电量增速较低、铁路货运量略有下滑，但工业增速仍然相对较高；货币信贷增速相对较高，社会融资规模增长也比较快，但经济增速却逐步回落。这些数据的不匹配看似不好理解，但实则是我国经济新常态具有的新阶段特征，恰恰是经济结构出现转机和长期基本面向好的重要迹象。

首先，结构调整和转型升级步伐加快。当前，经济运行的最大特点是行业间、区域间出现了明显分化走势，粗钢、水泥、平板玻璃等传统行业亏损严重，利润下降和价格下降的“双降”特征十分明显。而高新技术产业、现代服务业等行业却增长势头强劲，这正是我国经济结构转型升级步伐加快的良好迹象。前三季度，第三产业增加值占国内生产总值比重为51.4%，同比提高2.3个百分点，高于第二产业10.8个百分点，这是我国“三产”结构的一个重大变化。同时，高新技术产业发展势头良好，其增加值占全部规模以上工业比重持续提升，前三季度已超过10.7%。从产业投资看，计算机、通信和其他电子设备制造业是主要制造业中增长最快的，新能源汽车、工业机器人更是呈翻倍的爆发性增长态势。

其次，结构调整出现短期的阵痛。为了优化产业结构，一些行业难免受到较大冲击，有些企业甚至会逐渐萎缩，这些不得不付出的代价就是结构调整中的“阵痛”。美国经济近来温和复苏，以大数据、生物科技、页岩气等为主的高科技产业再次站到了世界经济的前沿，主动的结构调整为美国新兴产业的崛起赢得了先机。对处在转型升级关键时期的中国经济来说，结构调整是大势所趋，必须痛下决心。这些年来中国经济实现了快速发展，但发展背后也面临着很多问题，积累了大量矛盾，能源、原材料供给约束加剧，传统劳动力红利逐步衰减，产能过剩矛盾突出。所以，在这个时候推动结构调整是非常痛苦的，必然要经历“凤凰涅槃”的过程，由此造成对经济增速的短期冲击在所难免。

再次，经济下行受到前期刺激政策的影响。经济增速面临下行压力，是消化前期刺激政策，化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。为了应对2008年国际金融危机的冲击，我国及时采取拉动内需和产业振兴等一揽子刺激政策，使我国经济率先走出危机，并对世界经济起到了“压舱石”作用。目前，虽然刺激政策逐步退出，但政策“累积效应”和“溢出效应”还在发挥作用，使当期宏观政策选择受到掣肘。这些矛盾和问题相互叠加、相互影响，一方面加大了经济下行压力，另一方面又危中存机，孕育着新的经济增长点和政策发挥空间。

实际上，评判经济形势，不能单看速度，也不能单看短期，要全面分析“形”，更要把握“势”。短期经济增长状况是“形”，经济增长动力转换和经济增长质量是“势”。我们必须看到，在经济增速换挡同时，经济增长动力正在同步转换，经济增长质量也在同步提高。这些好的迹象未来将推动中国经济进入增速更稳、结构更优、质量更好、效率更高的发展新轨道。