“十三五”扶贫如何打好“啃硬骨头”攻坚战（2）

改善贫困地区“造血能力”：

切断贫困“代际传递”，提升待遇减少人才流失

如何形成贫困地区“造血能力”，辜胜阻指出，“要鼓励贫困地区根据自身自然条件、要素禀赋、经济水平，大力推进产业扶贫和金融扶贫。”他向记者谈到，我们应鼓励贫困地区根据自身自然条件、要素禀赋、经济水平，大力推进以特色农业、资源型工业、民族和边关旅游、劳务经济等为主的产业扶贫，找到扶贫开发的“点”和“根”，提升贫困地区“造血能力”，培育贫困农户有效的自我发展机制。同时，应通过疏通扶贫开发金融血脉，完善金融扶贫机制，构建金融机构扶贫的风险分担机制和补偿机制，鼓励金融机构积极践行普惠理念，将国家制定的各类金融扶贫优惠政策转化为带动贫困地区发展的“金融活水”。

“教育与就业是切断贫困代际传递的关键，阻止贫困代际传递关键在加大教育扶贫力度。”辜胜阻谈到，重视贫困地区人口优生优育和儿童贫困问题，以教育发展和就业帮扶促进减贫脱贫，应促进教育资源特别是人才资源向贫困地区倾斜，切断贫困的“代际传递”，防止贫者从暂时贫困走向长期贫困和跨代贫穷。他认为，当前，应促进教育资源特别是人才资源向贫困地区倾斜，提升贫困地区教育水平。同时，应广泛开展“授人以渔”的职业技能教育，加强对贫困人口的就业帮扶，而且要重视贫困家庭人口优生优育问题，避免因智力、先天疾病等因素导致的贫困。最后，辜胜阻强调，要切实提高贫困地区基层干部和教师、医护人员等人才的待遇，提高工资和津补贴水平，减少贫困地区人才流失，并建立科学的扶贫考核激励措施，引导贫困地区领导干部树立正确政绩观，使他们安心在贫困地区扎根，与当地群众一起攻关克难、脱贫致富。