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温铁军:农业3.0时代 如何实现创新与协调双理念(2)

——学习十八届五中全会精神

核心提示:温铁军,中国人民大学农业与农村发展学院院长。
  纵观数千年来的农业发展史,我国由于人口众多,人均占有面积少,不论是传统社会的小农经营模式,还是改革开放后的家庭联产承包责任制,都是以小农经济为特征的。因此未来,农业3.0将是我国农业发展的趋势。
  在刚刚结束的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。那么在新的历史时期,应该如何发展绿色农业?如何维护自然景观、保留乡土文化,发展休闲旅游农业?如何实现农业与“互联网+”的协调发展?

而共产党那时候靠什么?国民党发动内战之后,1947年,共产党立刻起动全面土改。在抗日战争时期,我们搞的是减租减息;解放战争时期,我们进行了第三次土地革命,就是靠发动农民推行土改,让所有的农民都能够平均分到土地。于是,我们的战争就叫做农民起来保卫土改的果实。所以共产党没有财政,没有金融。共产党打仗,一个前线的解放军士兵,后边是30多个支援前线的农民。所以老一辈革命家才说,我们打下这个天下,靠的是农民推小车、挑扁担,把我们推过了长江,把我们挑过了长江,解放了全中国。所以毛泽东的土改是中国共产党获得全国性胜利的根本原因,而国民党时期严重的财政金融危机、通货膨胀,则是胜利的主要原因。

国民党时期追求现代化,搞了现代国家财政和现代金融。一个现代国家,没有现代财政是不行的。当然,他的军队也是现代化的,政府也是现代化的,别以为当年国民政府那帮人都是酒囊饭袋,都是腐败分子,其中有相当多的人跟我们今天一样,是海归,有相当多的公务员素质很高。当时的四大家族贪污腐败是客观事实,也有很多集团性的腐败。其根本的失误在于现代财政金融的彻底破产。我们把这个事情讲清楚,有利于大家理解1950年毛泽东完成土改以后,中国是怎么从国民党政府的严重经济危机缓解出来的。

大多数革命政权建立起来之后,首先要面对的就是由庞大的战争而造成的严重贫困、没饭吃,因此你不得不寻求外援。但是,一旦寻求外援,就等于拿主权做交易。所以到现在为止,大多数发展中国家的国家主权不完整、没法自主决策。因为你一旦取得政权,靠战争打下来,首先遭遇到的是全面贫困。难道1949年中国共产党取得政权没有遭遇全面贫困吗?我们怎么解决的问题?当年,88%的人口是农民,给他们平均分了地,农民回家了,共产党政府只管在城市的这10%的人。而农民一旦回家种地,积极性很高,农民就光靠挑担子、推小车,送到城市的农产品供给就足够养活那10%的城市人口,90%的人种地养活10%的人不是问题。

所以当我们讲到1949年、1950年毛泽东分地的时候,千万别只把它理解为毛泽东搞了一次土地革命,给农民分了地,要理解为毛泽东用土改的方式有效地化解了国民政府长期以来的现代化成本,或者叫做现代化危机。

为什么大多数发展中国家都搞不得工业化?是因为他们每当遭遇危机的时候,都不可能采取中国共产党的这种革命手段。因此,他就摆脱不了危机。我最近做的很多关于发展中国家的研究,发现这个结果是非常有意思的。能够应对危机,并且跳出危机的国家非常少,我们中国是极少数国家中的一个典型。我们靠的是什么?靠我们自己,靠我们的改革,甚至我们说,以前靠革命,现在靠改革。所以习近平担任总书记之后,反复强调改革和发展一样都是硬道理。改革是一定要坚持的,所以我们看,毛泽东的土改解决了1949年接手国民党政权的时候所面对的危机。而到1980年邓小平搞土改的时候,又是一次给农民平均分地,当时农民人口占全国人口的85%,也就是说通过给农民分地,邓小平化解了他接手政权时所面对的危机。

我们再往下看。1989年以后,中国遭遇了严重的资金短缺。那我们内部把它叫做改革与不改革,其实主要问题是资金困境,没有投资,再加上通货膨胀。所以到1992年,江泽民同志正式接任总书记时,也遭遇了严重的经济危机。1993年发生了严重的财政赤字,财政赤字向银行透支,把银行资本金透支光了,银行就变成没有资本金的银行,财政还多透支了80多个亿,银行的存款被财政拿走了80多个亿,也就是说财政窟窿还要更大。接着1993年,因为西方没有投资,当时它又封锁你,所以中国的进出口也在下降,外汇储备很低,大概只有80多个亿的外汇储备。而当时的外债也非常严重,还本付息是120多个亿,所以国家的财政是赤字的,金融是没有资本金的,外汇储备是负值,我们叫做“三大赤字”。所以江泽民接手的时候是“三大赤字”同时爆发。

今天,五中全会提出,到2020年,要实现全面建成小康社会的目标,国民生产总值和人均收入再翻一番。注意,这个“十年翻一番”的概念不是本届中央领导班子提出来的,2002年胡锦涛同志接班时就提出要翻一番,实现了没有?实现了。所以胡锦涛同志在卸任交班的时候,他说他这十年叫做“黄金增长”。2002年,中国经济正在上行期。

责任编辑:刘玉婧校对:田甜最后修改:
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