放开二孩是撬动经济增长的杠杆（2）

高收入国家解决“少子化”的政策比较

在现实中，长寿风险往往与少子化连在一起，他们几乎是同时出现在高收入国家，或者说，越是高收入国家，越是伴随着长寿风险和少子化现象，这是一个十分有趣的现象：在不考虑战争、饥荒和瘟疫等特殊情况下，随着收入水平的提高，生育意愿并不是水涨船高，而是相反。例如，1900年美国总和生育率是3.5，但随着生活水平的提高，到1933年下降到2.3。战后在50年代出现了婴儿潮，总和生育率高达3.7，但到70年代又下降到2.0，2015年再降到1.89。换言之，越是高收入的国家，人们的生育意愿越是低下，综合生育率就越低，少子化现象就越是严重。相反，低收入国家几乎都是“多子化”的国家，换言之，越是低收入的国家，出生率越高。

2015年联合国提供的人口数据显示（下同），世界平均水平的总和生育率是2.51，而高收入国家只有1.75，其中，英国是1.92，法国2.0，德国1.39，荷兰1.75，意大利1.43，西班牙1.32，加拿大1.61，美国1.89，日本1.40，俄罗斯1.66。比较起来，撒哈拉以南非洲则高达5.10，南亚是2.56，拉美是2.15。世界平均水平的“少儿赡养率”是39.7%，而高收入国家只有26.0%，其中，英国和法国分别是27.6%和29.6%，德国是19.6%，荷兰25.3%，意大利21.5%，西班牙22.4%，加拿大23.5%，美国28.6%，日本是21.1%，俄罗斯是24.0%。形成巨大反差的是，撒哈拉以南非洲高达79.8%，南亚45.4%，拉美38.6%。

上述总和生育率显示，所有高收入国家均为少子化国家，但其少儿赡养率却很好，大大好于综合生育率，高达26%，英、法、美等国甚至已不属于少子化国家。这是因为，他们通过移民等政策的实施，极大地缓解了少子化的发展步伐，旨在缓解人口老龄化的发展趋势。换言之，在移民国家，虽然综合生育率低，但其少儿赡养率却还算不错；但在某些非移民国家，比如日本，他们的综合生育率与少儿赡养率都很低，于是就出现了少有的“高龄少子化”现象。

中国人口“高龄少子化”趋势逼人

中国人均GDP离高收入国家的水平还有较大距离，大约还需八、九年时间才能迈入高收入的门槛，但是，人口却过早地出现了明显的“高龄少子”趋势。

从老龄化的趋势来看，2001年中国60岁及以上人口就超过了10%，中国正式进入老龄化社会，而那一年正是中国人均GDP刚刚跨过1000美元的门槛，而人均GDP1000美元以下则属于“低收入”国家，还被称之为“贫困陷阱”。这就是人们常说的典型的未富先老。1950年时，中国60岁及以上人口占总人口比例是7.5%，1980年是7.2%，30年时间里没有什么明显变化。但是，在最近25年来，老龄化趋势急转直下：1990年提高到8.2%，2000年是9.9%， 2010年12.4%，2015年15.2%。由此看来，计划生育是人口老龄化的一个重要原因。当然，我们不能不说，人口老龄化加剧的另一个原因是改革开放30多年来，生活水平不断提高，医疗卫生的投入和技术水平不断提高，人均寿命提高十分明显：1980年人均寿命是65.2岁，2015年提高到75.4岁，35年提高了10岁。而发达国家2015年人均寿命仅为78.3岁，就是说，在中等收入水平的中国，其人均寿命已经非常接近高收入国家的水平。