殷庆言：守纪律 讲规矩 全面从严治党

殷庆言 中共北京市委党校原副校长

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2015年10月18日，中共中央颁布了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。2014年，党的十八届四中全会提出了依法治国、依规治党。那么，这两部党内法规的颁布，就标志着我们党在长期执政和全面依法治国的条件下，实现依规管党、治党、加强党内监督的重大举措。

一、中央为何会修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》

围绕着这两部党内法规，我今天主要向大家汇报四方面的内容。第一，中央为什么要修订这两部法规。我会做三点分析。

第一，当前我们面临着党的领导弱化、组织涣散、纪律松弛的严峻挑战。办好中国的事情，关键在于党能不能做到从严管党、治党。对于我们党来说，在从严治党方面是既有经验，也有教训。比如，1989年的政治风波之后，邓小平同志就告诫我们，“常委的同志要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了。”现在，二十多年过去了，回过头来看看小平同志的这个要求我们贯彻落实的怎么样。应该说，这二十年中，我们最大的成就就在于发展。比如，2015年两会期间，李克强总理在政府工作报告中提到，2014年国内生产总值达到63.6万亿元，比上一年增长了7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。国际货币基金组织统计的数据显示，2014年中国的GDP增长是7.4%，而美国是2.4%，英国是3.0%，欧元区是0.8%，日本是0.1%，印度是5.8%，巴西是0.1%，南非是1.4%。即使是2015年的前三个季度，中国的GDP增长也已经达到了6.9%，依然处于世界领先地位。

2015年4月30日，世界货币基金组织（IMF）公布了2014年经济总量在全世界排名前十的国家。2014年，全球GDP总量大概是70多万亿（美元），美国排第一位，是17万亿；中国排第二位，是10.3万亿。当今世界，能够进入十万亿俱乐部的国家，只有中国和美国。所以，这次习近平主席访英，英国给予习主席的接待规格确实是前所未有的——不仅要住到白金汉宫的比利时厅，而且还要坐黄金马车。小布什第一次到英国访问时都没有受到过这样的礼遇。

前几天，手机上流传着一个段子，说习主席到了英国之后，英国女王伊丽莎白二世问英国首相卡梅伦，说卡中堂，这次跟中国人谈什么？卡梅伦说，回老佛爷，中国人帮咱们修核电站、修铁路来了。伊丽莎白女王又问，咱们国库里没银子怎么办？卡梅伦说，洋人带着“四大行”来了。

175年前，四千英军就打开了中国的大门，迫使中国签订了第一个丧权辱国的不平等条约——《南京条约》，割让了香港岛，直到1997年中国才收了回来。1856年至1860年的第二次鸦片战争，英法联军全部加起来也就是两万人，居然能打进中国的首都，并且一把火烧了圆明园。但是，用我们老百姓的话讲叫“三十年河东，三十年河西。”风水轮流转，今天，终于到了中国人去给英国人修核电站的时代了。所以说，改革开放使中国的面貌发生了巨大的变化。