以“三严三实”建设过硬作风（3）

◆建章立制，规范严实过硬作风

作风不过硬、有反复，有干部自律不够、修养不足、用权失范的问题，也有教育不严、管理不严、制度不严的问题。以制度规范作保障，贵在持之以恒，常抓不懈。我们针对存在的突出问题，在全省检察机关深入推进“两提升五过硬”建设，即提升检察工作亲和力、公信力，建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍，作为“三严三实”专题教育的载体，在教育、管理、监督上从严从实，持续改进，不断规范，努力形成作风建设新常态。

一是靠教育规范促进严实过硬作风。治吏先治心。只有从严从实教育，才有思想上严和实的意识，才有行动上严和实的举措。中央部署开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是持续深入推进党的作风建设的重要举措。从一开始我们就要求以严和实的作风，立足于解决问题，着眼于常态长效，把专题党课、专题学习研讨、专题组织生活会和整改落实四个关键动作做扎实、做到位。注重把专题教育与“两提升五过硬”建设有机结合，既抓关键动作，又抓日常教育，既突出正面引导，又加强反面警示教育，筑牢思想防线，培育新风正气。下一步，要把“三严三实”和“两提升五过硬”建设常态化，创新载体，搭建平台，自觉运用，持续提升，使“三严三实”深入人心，使“两提升五过硬”成为思想自觉。

二是靠管理规范促进严实过硬作风。司法不文明、不规范，特权思想、霸道作风等问题还没有从根本上得到解决。要结合开展规范司法行为专项整治工作，保持常抓的韧劲，严抓的耐心，敢抓敢管，严抓严管，常抓常管。要抓干部管理，认真履行党组主体责任，对工作中的突出问题、队伍中的不良现象，该管的要管，该硬的要硬，该坚持原则的要坚持原则，不和稀泥，不做老好人。要抓业务管理，针对规范司法行为专项整治查摆出的突出问题，加强案件流程监督，强化对强制措施适用、律师执业保障、扣押冻结款物处理、同步录音录像制度落实等监督。要抓机关管理，从每个部门、每个岗位、每个环节入手，定岗位、定职责、定任务，明确各层级权限和岗位工作职责，规范到事、规范到岗、规范到人。

三是靠制度规范促进严实过硬作风。习近平总书记指出，走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈，根本上还是要靠科学有效的制度。我们针对队伍作风不严不实问题，突出问题导向，先后制定了加强“一把手”监督、落实“两个责任”（党风廉政建设主体责任、监督责任）、坚守“三条底线”（防止冤假错案、防范办案安全事故、廉洁自律）、实行“四项谈心谈话”（平时谈心、信访提醒谈话、诫勉谈话、任前廉政谈话）等一系列制度，在实践中取得了较好的效果。好的制度在执行，执行的关键在严。要把制度执行到人到事，用制度管权管事管人，使遵守制度、按制度办事成为一种习惯和生活方式，成为一种自觉。要严格责任追究，对违反制度规定的，坚决零容忍，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，使制度成为硬约束，成为不敢触碰的高压线。

（作者为省检察院检察长）