北京将打造“一主、一副、两轴、多点”格局（3）

2020年百姓生活有哪些改变？

疏解、治病……实际上，对于北京的老百姓来说，这次总规的修改，特别是在交通、生态环境、基础设施、景观风貌等一系列都有提升。一边治理“大城市病”，另一边则是北京更加和谐宜居。记者梳理发现，到了2020年，总规里设置的多项硬指标会实现。

治堵：绿色出行超75%

“城市交通拥堵”是“大城市病”最明显的一个病症，也是老百姓最期盼能够“药到病除”的。王飞透露，修改后的总规给出来了一个妙招——构建面向区域的一体化综合交通体系。

除了地铁、微循环系统、道路这些老百姓眼里的“大交通”外，这个一体化的综合交通体系也更着眼细节。记者了解到，本市将建设步行和自行车友好城市，2020年绿色出行比例超过75%，自行车出行比例不低于18%。

绿色出行的比例上去，机动车使用强度也要下来。根据计划，2020年，本市的小客车出行比例和车均出行强度降幅至少要达到25%。而在备受关注的停车方面，本市也会开展停车综合整治，加强停车设施规划、建设、经营全过程、全周期的行业管理，营造宜居有序的停车环境。

生态：人均公园绿地16.5平方米

在生态环境保护方面，则是构建多层次、成网络、功能复合的生态空间体系。这里面，最重要的举措就是构建“一屏、三环、五水、九楔”生态空间格局。

其中，“一屏”就是山区绿色屏障，要加强整体生态保育和生态修复；“三环”为“一道绿隔城市公园—二道绿隔郊野森林公园—环首都国家公园”体系，要优化公园绿地功能布局；“五水”为以拒马河、永定河、温榆河、潮白河、泃河为主构成的河湖水系，要加强水生态环境治理，逐步恢复和提高河湖生态功能；“九楔”为平原区九条连接中心城、新城及周边区域的楔形生态空间，形成对城镇集中建设组团的穿插隔离，遏制连片蔓延发展。

不仅如此，森林覆盖率将会大幅提高，特别是平原地区。几个指标显示，本市远期森林覆盖率达到45%—47%，而到了2020年将率先达到43%；远期平原地区森林覆盖率达到30%—35%，2020年会先达到30%。2020年人均公园绿地面积达到16.5平方米。

“本市已经计划打造中心城多级通风廊道系统，主要的方向是从西北向东南。”市规划委相关负责人给记者的示意图显示：所谓多级，则是首先会打造5条500米以上宽度的一级通风廊道，其次还有10余条80米以上宽度的二级通风廊道。在这些通风廊道上游，将会加强生态保护和修复，不宜进行大型的建设开发，而一旦划入通风廊道，这些区域也会严格控制建设规模。

公共服务：一刻钟社区服务圈

治理交通拥堵的一个关键点是解决潮汐交通。“未来将通过功能疏解促进就业和居住更合理地分布，重点压缩中心城区新增就业岗位、疏解非首都功能。”王飞给记者罗列出未来即将推出的几项举措：对于中心城区就业人口，将增加保障性住房供应比例；对于家在新城、工作在中心城的人来说，会有针对性地加强两地之间的交通，大幅提升放射性廊道上，尤其是中心城与重点新城方向的轨道交通和大容量公交供给；对于重点产业园区周边，则会提供面向本地就业人口的定向公共租赁住房，让就业人口实现就近居住。

此外，在社区服务配套方面，也会有不少便利。最大的亮点便是，本市要构建步行15分钟可达、实用便捷的“一刻钟社区服务圈”。这个“圈”内，会配置日常生活所需的教育、医疗、文化、体育、商业金融等基本服务功能和公共活动空间。这样一来，也能减少跨地区、中长距离的基本生活交通需求。王飞给出时间表：2020年全市实现“一刻钟社区服务圈”覆盖70%—80%的城市社区，远期力争实现全覆盖。

能源：清洁能源比重达90%

“与老百姓生活密切的基础设施上，本市会实行国际一流、城乡一体的基础设施建设标准。”王飞说。

记者了解到，2020年，本市城乡污水处理率达到95％，全市垃圾焚烧占比提高至50%。与此同时，本市将实行最严格的水资源利用管理， 2020年全市可用供水资源总量控制在41.9亿立方米以内，生活、工业、生态、农业用水比例调整到43：12：33：12。能源消费方面，2020年，本市能源消费总量峰值也会控制在8500万吨标煤左右，清洁能源比重达到90%。

此外，本市在城市景观风貌方面，也将保护与重构北京“山水城市，两轴十片”的风貌景观格局，保护和强化首都传承千年的山水格局与轴线秩序，重点打造十片代表北京不同自然、文化、时代风貌特色的区域。