巴黎气候协议：中国的四个关键词（4）

【务实有效】

——“巴黎协议应该有利于照顾各国国情，讲求务实有效。”

应对气候变化的努力，“务实有效”是目标，各国国情是基础。

作为气候谈判的基石，《公约》明确指出，与有义务率先减排的发达国家不同，对发展中国家来说，“经济和社会发展及消除贫困为首要和压倒一切的优先事项”，因此发展中国家可根据各自国情，在可持续发展的框架下自主采取力所能及的减缓和适应行动。这也就是气候谈判“共同但有区别的责任”原则。

然而在气候谈判中，一些发达国家刻意强调“共同”而试图抹杀“区别”，让发展中国家承担超出“公平份额”的责任。中国气候变化事务特别代表解振华近日就表示，从本次大会预备会的情况来看，依然存在的分歧主要是针对“共同但有区别的责任”如何体现。

必须指出，承认发达国家和发展中国家在历史责任、发展阶段、应对能力等方面的不同，坚持和遵守“共同但有区别的责任”原则，应该是达成巴黎协议的重要基础，也是这份协议“公平正义”属性的基本保障。

正如习近平主席所指出的，巴黎协议不是终点，而是新的起点。这将不仅是应对气候变化的新起点，更将是探索人类可持续发展路径和治理模式的新起点。而四大关键词所包含的中国智慧，将是对这一探索之路的重要贡献。