【中国信心】以“三个不会变”提升中国吸引力

编者按：今日中国，经济社会发展既有中流击水的激荡，又有乱云飞渡的风险。未来的发展蓝图，应如何绘就？更深层次的改革，该如何推进？站在新的起点上，如何把握中国的现在、创造中国的未来？“五大发展理念”“四个没有变”“两个来自于”“五个更加注重”“三个不会变”……近期，习近平总书记在G20与APEC“双峰会”上，就当前国内外经济形势发表了一系列重要论述，向国际社会传递出“中国信心”。本版今起推出系列评论，解读习近平总书记这一系列重要论述，解析中国信心从何而来。

对很多中国人来说，30多年前出现在生活中的波音飞机，就像是中国对外开放的一个符号，既搭载着国人对世界的憧憬，也意味着中国对外国企业的接纳。不久前，中国公司又订购300架波音飞机，中国已成为波音公司在亚太地区最重要的合作伙伴。中国30多年来的改革开放，让“到中国去”成为了今天很多跨国企业的共识。

“中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。”“中国有信心、有能力保持经济中高速增长，继续为各国发展创造机遇。”近期，习近平主席在各个国际重要场合发表的一系列讲话中，表明了中国对外开放的不变立场。这不仅是对一段时间以来，西方部分媒体担忧中国开放程度的回应，也是中国一以贯之的开放政策的表达。今年9月，中共中央和国务院发布的《关于构建开放型经济新体制的意见》，也传递出新一轮对外开放的“国家态度”。

中国开放的大门，打开了就不会关上。30多年来，“开放”已经成为中国改革最显著的标签。有人说，改革开放前的中国，只有4种颜色：蓝色和绿色的衣服、橙色的桔子水和鲜艳的红旗。如今，从街头百姓的衣着到超市进口货架的商品，从“中国制造”到“中国智造”，开放已经让中国大地变得缤纷多彩，成为改革中国的底色。今日中国，比以往任何时候都更深地“嵌入”了这个世界，而世界也以资金、技术、人员等各种方式进入中国。在船舶往来如过江之鲫的上海洋山深水港，在科技产业和创意产业密集的北京中关村，在遍布中国各地的产业园区……今天中国这片热土，真切地展示了一个国家如何融入经济全球化，又如何吸引了世界的眼光。

与以往相比，中国今天的开放，也是中国经济转型升级的内在要求。从共商共建共享“一带一路”的宏大构想，到推动中国和中东欧国家“16+1合作”，今天的中国开放既有高水平的“引进来”，也有大规模的“走出去”。从改革开放之初，“突击立法”出台中外合资经营企业法，到如今形成了以中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和外资企业法等外资“三法”为主干，以行政法规、地方性法规、部门和地方政府规章等为补充的相对完备的外资法律体系，可以说日益完善的法治体系，充当了中国开放大门的守护者。今年1月向社会公开征求意见的外国投资法草案，将有望实现外资“三法”合一，进入“有限许可加全面报告”外资准入新时代，为十八届三中全会提出的“构建开放型经济新体制”筑牢法治根基。

更高水平的对外开放，还体现在制度领域。以前，有一个单词常被外商挂在嘴边：Guanxi。英文词典给出的解释是：关系，一种基于互惠的中国社会思想，认为个人关系比法律和协议更重要。对于不少外企来说，这是令他们无比头疼的一个“复杂事务”。而十八届三中全会之后，有敏锐的外商已经感受到了简政放权带来的政策红利，以往花半年时间，常常需要“找人”才能办妥的各种手续，如今大大简化。逐渐走向深入的简政放权，将更好营造欢迎外商的投资氛围，公平公正对待包括外商投资企业在内的所有市场主体。同时，通过外商投资管理体制创新、国际产能合作机制的完善等手段，一个更好的法律框架和制度体系正在形成。这些促进市场进一步开放的顶层设计，将使“关系”这个中国式单词，不再成为外商投资兴业的“拦路虎”。

改革开放已走过30多年，这场影响深远的大变革不仅改变了中国，也塑造着世界历史进程。去年，英国文化协会进行了一项全球调查，评选出过去80年来影响世界的80座“里程碑”，中国的“改革开放”位居前列。如今，更高水平的中国开放，正在以“三个不会变”的坚定信心，向世界继续承诺一个更好的中国、一种更优的发展。