联合行动,打击洗钱活动
恐怖组织不仅需要资金来源,也需要资金转移。资金贯穿恐怖主义发展的各个环节,不管是极端思想传播、人员招募培训、人员运送和潜伏、暴恐装置的购置、暴恐活动的组织实施都离不开资金流。
“9·11”事件后,美国、英国、法国、日本等国家都冻结了被判定是恐怖分子组织及国家有关人员、有关企业在各国内的资产,禁止支付被认为是恐怖组织和国家的汇款,冻结其存款、信托及贷款契约等资本交易行为。然而,各国经济发展不一,金融体系各异,金融业相对落后的国家不愿与发达国家进行反洗钱的深度合作。不少国家担忧在金融体制上过分开放,可能导致自己国家的金融受到外国金融巨头的控制,丧失本国政府对于国家经济的宏观调控能力,从而损害经济主权。
目前,美国政府已成立一支由情报人员和执法官员组成的小组,寻找并切断国际恐怖分子的财路。这个小组由美国财政部牵头,由中央情报局、联邦调查局和国家安全局等数个机构人员组成,旨在协调国际情报机构、金融管理部门和警方共同行动。这个小组将调查资金转拨的蛛丝马迹,追查恐怖分子背后的融资网络,进而“披露、孤立和查封金融资产”,对恐怖分子的资金转移活动进行全面打击。
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