恐怖主义为何向欧洲蔓延？（2）

其次，欧洲社会近年来的文明对峙和排外主义上升，刺激和伤害了欧洲穆斯林。近年来，西方连续发生亵渎伊斯兰教先知穆罕默德事件，《查理周刊》事件的发端就是刊登了此类“大不敬”的漫画。欧洲国家限制建造清真寺等针对穆斯林政策，引发当地穆斯林抗议和反弹。中东和北非穆斯林大量涌入，引发欧洲排外民族主义情绪、极端右翼势力力借机扩大影响。一些伊斯兰宗教势力也针锋相对，煽动欧洲穆斯林对政府和社会仇视。

再次，欧洲在警力、安防和反恐情报方面防备相对松懈，给恐怖分子以可乘之机。作为恐怖组织的首要袭击目标，美国近年来不断提升本土化安全。随之产生了“挤出效应”，迫使恐怖组织将重点转向欧洲。较之于美国，欧洲申根条约成员国实行边境开放，人员自由流动，来自中东、北非难民和移民中混入不少宗教极端分子和恐怖分子。加之欧洲各国安全监管水平参差不齐，缺乏有效的边界管理，就为恐怖分子策划实施恐怖袭击提供了便利。

反恐前景：并不乐观

巴黎袭恐事件案发于欧洲中心城市，对法国民众及世界人民心理造成极大冲击，也拉响了欧洲和全球反恐警报。目前，事件后续影响仍在发酵中，欧洲国家深切意识到恐怖主义的现实威胁，也有志于凝聚社会共识、加强反恐能力。但是，欧洲反恐形势面临着不少问题。

反恐会不会“越反越恐”？法国誓言将进行反恐战争并将彻底消灭“伊斯兰国”，而极端恐怖组织则扬言要发动更多针对西方的恐怖主义。随着“伊斯兰国”遭受军事打击压力上升，其武装分子“化整为零”，在域外国家制造更多的恐怖袭击的可能性也随之加大。据报道，来自欧洲的“伊斯兰国”圣战分子约3000人。这些人如果回流到欧洲，将成为可能随时引爆的“定时炸弹”。他们凭借身份、语言、熟悉环境等优势，令欧洲警方防不胜防。

反恐政策协调不易。欧盟内部任命了反恐协调员，但主要反恐力量仍集中在欧洲各国政府手中，各国面临的恐怖威胁评估不同，在情报交流上仍存在顾虑，在如何分担反恐资金方面意见不一，在统一行动上更是各有打算。

反恐可能引发更大难民潮。巴黎事件后，欧洲社会愈发谈“伊斯兰”色变，穆斯林和主流族群之间的矛盾进一步激化，右翼保守势力更加得势，社会反移民政策呼声不断提高。这导致欧盟内部寻求统一难民政策难上加难。波兰候任欧洲事务部长就表示，鉴于恐袭事件后的新局势，波兰不可能按照欧盟配额标准接收难民。德国、瑞典等主要难民接收国因内部社会和政治压力上升，极有可能收紧现有的移民政策。反之，欧洲在难民政策问题上的调整，又会加大土耳其、黎巴嫩、约旦、埃及等国原本就不堪重负的难民压力，引发更大规模的人道主义危机。

此外，欧洲反恐升级将与中东地区局部冲突之间产生某种联动关系，其“共振”和叠加效应将更加明显，对全球反恐及欧洲、中东地区形势发展带来更加复杂深刻的影响和变化。