北京十三五规划建议全文发布 五大关键词解读

原题：北京“十三五”规划建议全文发布

12月7日，北京市委《关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称建议）全文对外发布。建议指出，将全面落实疏解非首都功能任务，集中力量在通州建设市行政副中心，确保到2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展。此外，将严格控制人口规模，实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。

关键词1行政副中心

到2017年整体或部分迁入

建议原文

集中力量在通州建设市行政副中心。坚持高起点规划、高水平建设，突出行政办公职能，配套发展文化旅游和商务服务。抓紧行政办公区建设，确保到2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展，带动其他行政事业单位及公共服务功能转移。坚持把基础设施、水生态廊道和大尺度生态空间建设摆在优先位置，加快配置教育、医疗、文化、公园绿地等公共服务设施，健全互联互通的交通体系。

>>解读　远期带动40万人疏解至通州

北京市规划委副主任王飞表示，此次行政副中心建设主要是发挥对疏解功能的示范带动作用，更好地凝聚全社会的共识，调动各方面的积极性。到2017年，市属行政事业单位整体或部分迁入工作取得实质性进展，远期将带动约40万人疏解至通州。

王飞称，在这个过程中，要逐步提高通州的人居环境和公共服务水平，提高吸引力。通过产城融合，建设综合服务中心，建设宜居宜业的通州，让就业、居住和生活都在通州，让人民生活得方便舒适。

目前市行政副中心行政办公区选址方案正在编制过程中，位置大约在六环路与运河夹角处，在长安街的东沿线上。下一步将配合区域拆迁整理继续开展后续相关工作。同时，文化旅游区（环球主题公园）、运河核心区等城市功能组团建设也在有序推进过程中。

此外，王飞还表示，行政副中心的建设，交通支撑是关键。结合北京行政副中心的发展建设对交通出行的需求，规划形成面向区域的开放交通系统。建设京唐城际、京滨城际、京秦二城际，加强北京行政副中心与津冀互联。建设S6号线与平谷线，加强与周边新城的南北向联系和与两个机场的联系，疏解中心城地区的交通压力。优化调整与中心城轨道交通和快速路系统联系，实现半小时到达的便捷联系。

同时，王飞表示，未来，通州公共服务设施水平将不低于中心城。增加大学、艺术中心、大剧院、会展中心、展览馆、纪念馆、博物馆、图书馆、大型体育中心、三甲医院等高等级服务设施，提升服务水平。整建制引入中心城优质基础教育、医疗资源，打造完善实用、便捷舒适的都市社区生活圈，在15分钟步行可达的范围内，配备优质、完善的基本服务功能。