“十三五”：绿色与发展如何兼得（3）

应当从要素配置角度推进绿色化

在新常态下，所要注重解决的是阻碍经济增长的关键性因素，尤其是要纠正资源和环境的扭曲配置，而要做到这一点，就绕不开绿色经济发展。绿色经济发展是实现经济新常态的必经之路。

如何定义绿色经济呢？一般而言，绿色经济有两种形式，一是经济的绿色化，体现为资源环境消耗强度的下降；二是绿色产业，主要涵盖节能环保产业等。相对于先前的经济，只要资源和环境的利用效率有所改善，我们就可以称之为“绿色化”的经济。但较之于未来更加高效的经济增长，短期内实现的所谓的“绿色经济”都只不过是匆匆而过的过客而已，因为未来更加绿色的经济在等待着我们。而如果将绿色经济理解为“绿色产业”，那么，在资源环境得到大力保护的未来，一旦失去了环境保护的倒逼效应，这个产业更是会如流星一般一闪而过，不可能继续发挥其经济增长点的作用。

那绿色经济见容于经济新常态的必然性在哪儿呢？这个最大的必然性正在于绿色经济既是资源环境要素配置优化的动态结果，也是助力于实现资源环境要素优化配置的手段。前者指的是，绿色经济的两层含义都离不开资源环境要素优化配置的过程，只有这个过程才足以凸显出绿色经济的必要性；后者指的则是绿色经济自身的发展所产生的动能，可以部分地弥补环境保护过程影响经济增长的先天不足。也就是说，一方面，绿色化的经济可以给社会经济带来新的福利，另一方面，绿色产业又暂时地填补了传统产业向新兴经济转型过程中落下的产业空白。

在此过程中，要尽量避免两个认识误区，第一，将绿色经济等同于“新经济”，无论是从产业的属性，还是从绿色化的属性来看，绿色经济都不足以充当经济领头羊的角色。原因很简单，与先前的农业经济、工业经济，或者甚至与当下的信息经济相比，绿色经济的产业链内涵不够丰富，外延也不够长足，无法带动足够的经济体量，包括就业，因而并不是新经济载体的最佳候选；　第二，“唯绿色经济至上论”，当下国际国内都有言必称环保、言必称绿色的风气，其本质是以绿色为由头的翻版增长至上论。但是，罔顾“非绿色”的结果是，全社会将可能过犹不及地进入到新的要素错配中。

总体上，在倡导和推进绿色发展过程中，必须认同环境保护与经济发展间的内生性关系，必须认识到唯有经济发展自身对绿色化提出了要求，经济才能真正变得绿色化，不能将绿色化的范围局限在一些产品、技术、减排等层面上，而是要从要素配置的角度来推进绿色化。此外，内生性关系实则意味着，保护环境就是保护了经济，发展经济就是发展了环境。

总之，在绿色经济、经济新常态与经济增长（向高水平收敛）的相互互动中，必须清醒地认识到，绿色经济之于经济新常态的重要作用在于，绿色经济唯有在与经济新常态的互动中助力经济转型的实现，才能最终让我们的经济积聚起足够力量，冲击更高水平的增长，实现中国经济的再次腾飞。