发展校园足球何须“满城尽跳足球操”

12月9日是“世界足球日”。2015年作为中国足球的“改革元年”，出台的相关措施可谓“大手笔”，特别是年初颁布的《中国足球改革发展总体方案》中，“改革推进校园足球发展”被列为重要目标之一，“足球育人”被提上议事日程。

然而据记者观察和媒体报道，上述改革措施在基层落实过程中，却出现了形形色色的走样，这与地方行政部门的不合理干预有关。有的部门在体育教学中“足球独大”，甚至压缩其他项目；有的在全校、全区甚至全市普及足球操，让上百名中小学生手拿足球，做着整齐划一的动作，地方领导则在主席台上看得津津有味。

平心而论，足球操的编排不能说没有创意，作为学校早操、课间操未尝不可。但凡是踢过球的人都明白，以意识、技术和速度为特点的足球，通过广播体操的方式进行传播，其效果恐怕微乎其微。看到“满城尽跳足球操”的“盛况”，笔者脑海中浮现的，却是老电影《京都球侠》《少林足球》中的一些喜剧桥段。

青少年足球土壤的改良，需要加快“去行政化”的脚步。不可否认，相比职业足球，青少年足球发展投入大、起点低、见效慢，特别是市场化程度很低。同时，青少年足球发展所需的场地、课程、活动等，需要地方行政部门的规划、指导甚至审批，这往往涉及体育、教育、城市规划等多个部门。如果部门间各自为战，缺乏统筹协调，工作开展想不乱都难。

因此，改良青少年足球发展的土壤，当务之急是厘清行政部门的职责权限，明确主体责任，该管的就一管到底，不该管的就大胆放手。

此外，基层行政部门与其追求多建足球场、多开足球课等“政绩工程”，不如俯下身来做些基础性的工作，比如将学校操场节假日开放落到实处，为在校学生购买覆盖面更广的运动保险，在城市用地紧张的情况下鼓励开展五人制足球，等等。毕竟热爱运动是青少年的天性，只须创造基本条件，热爱足球的孩子自会“用脚说话”，踢出属于青春的激情。