颜晓峰：“四个全面”的形成、定位、基础、逻辑、意义和深化（5） − 政治 − 文稿 − 报告 − 宣讲家网

（三）“四个全面”战略布局推动解决面临的突出矛盾和问题

十八大以来，党治国理政的重大举措都是问题导向和目标导向相结合的产物。问题就是矛盾，看见了就要正视它，就要拿出决心和勇气来解决它。

第一，要解决好发展不平衡、不协调的突出矛盾，把全面建成小康社会作为发展目标。我们承认我们的发展取得了很大的成就，但是，我们目前的发展还是不平衡的——地区之间发展不平衡、东西部之间发展不平衡、城乡之间发展不平衡、社会的不同行业和不同群体之间发展不平衡。所以，我们的小康社会是全面小康，核心词是“全面”。“全面”就是一个都不能少——一个民族都不能少，一个地区都不能少，一个县都不能少。五中全会的协调发展理念，就是要解决全面发展的问题，就是要使我们的小康是全面小康。

第二，要解决好发展的深层次矛盾，特别是利益固化问题，把全面深化改革作为发展动力。改革开放以来，我们不断地解决矛盾，但是可以说还有一些深层次矛盾还没有完全解决。一个重要方面就是利益固化问题。有的利益关系、利益格局实际上已经成为影响生产力发展和人民群众积极性、主动性、创造性的制约因素了。所以，我们要把全面深化改革作为发展动力来解决发展的深层次矛盾问题。

第三，要解决好治理方式不相适应、人治传统根子很深的现实矛盾，把全面依法治国作为发展方式。四中全会关于法治的决定是党关于法治的第一个决定，把法治提高到一个前所未有的重要程度。这是要解决什么矛盾？就是要解决好治理方式不相适应的矛盾。不相适应主要表现为人治传统根子很深的现实矛盾，也就是在我们现实生活中权大还是法大的矛盾。用权不能任性，权要服从于法，权要受制于法。所以，必须要全面依法治国。

第四，要解决好“四风”泛滥、腐败严重的紧迫问题，把全面从严治党作为发展要害。我们面临的矛盾就是党的建设问题。为什么说我们全面从严治党的力度、广度、深度达到了前所未有的程度？这也是根据党的建设发展面临的一个重要问题提出来的。全面从严治党是要解决好“四风”泛滥的问题。群众路线实践教育活动主要的任务就是要解决“四风”问题、腐败严重的紧迫问题，把全面从严治党作为我们发展的要害。党的自身建设问题不解决，我们的“四个全面”的目标，特别是全面建成小康社会的目标很可能就要落空。这个问题不解决，我们就缺少强有力的领导力量和领导核心。“四个全面”战略布局就是要解决我们面临的突出矛盾和问题。

总的来说，就是民族复兴目标与前进道路障碍的矛盾。一方面，我们现在离实现中华民族伟大复兴这个目标越来越近，也越来越有信心，越来越有能力，可以说是可以预期、看见、实现的这样的一个目标。但是同时我们也看到，实现中华民族伟大复兴的前进道路不是一帆风顺的，不会是轻轻松松就能够破除这样那样的障碍，这其中有我们体制机制的障碍，有我们治理方式不相适应的一面，还有党自身存在这样那样的问题。如果这些问题不解决，民族复兴的目标也不会自然而然地实现。十八大提出必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，一个重要方面就是要解决我们实现“两个一百年”奋斗目标的障碍问题。

四、“四个全面”战略布局的逻辑：目标基石，系统展开

“四个全面”战略布局可以说是一个纲领，是一个体系。其内在逻辑用八个字来表述就是：目标基石，系统展开。一是“四个全面”战略布局的每个“全面”都构成一个逻辑；二是“四个全面”战略布局是治国理政的总纲，在总纲的基础上拓展，又构成一个更大的逻辑。

（一）围绕一个奋斗目标，构筑三块坚实基石

“四个全面”的每个“全面”之间的关系，就是“围绕一个奋斗目标，构筑三块坚实基石”，这是内部的逻辑。

全面小康——目标。“一个奋斗目标”，即全面建成小康社会。

改革——动力基石。“三块坚实基石”，也就是改革，法治，治党。全面深化改革构成了实现奋斗目标的动力基石。

法治——制度基石。全面依法治国构成了全面建成小康社会的制度基石。

治党——组织基石。全面从严治党构成了全面建成小康社会的组织基石。

以上是“四个全面”每个“全面”之间的逻辑关系。

（二）围绕一个战略布局，构建全面推进体系

对“四个全面”战略布局逻辑的把握，叫做“围绕一个战略布局，构建全面推进体系”。“四个全面”战略布局如果用一句话来表述，可以表述为：全面推进中国特色社会主义新发展。全面推进中国特色社会主义新发展是围绕“四个全面”战略布局来展开的。这个全面推进的体系可从以下方面理解。

第一，以中国梦为民族愿景。全面推进的体系的第一条就是以中国梦为民族愿景，这也是一百七十多年来中华民族始终不渝的奋斗目标。