五大发展理念：对症“发展起来后的问题”（2）

坚持绿色发展，切换发展的背景基调

人是自然界的一部分，人自身同自然界时时刻刻在发生着密切的联系。从一定意义讲，人类的发展也就是人从自然界索取生产生活资料的过程。在现代化发展过程中，人类甚至以征服自然、索取资源、改变环境的能力强弱作为先进与落后、发展与不发展的标准。而在某些地区，发展一度成为资源转化成资本的过程。在这样的发展中，绿色、蓝色日趋减少，“灰色的雾霾天”日趋蔓延。

当前环境承载力已达到或接近上线，环境质量与全面小康目标差距较大，成为实现全面小康的最大制约因素之一，甚至事关我们全部的发展成果。恩格斯说，我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。正是基于这样的清醒，习近平总书记强调，我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。

坚持开放发展，争取发展的国际话语权

坚持开放发展，是中国近几百年来教训与经验的深刻总结。面对世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的时代潮流，封闭没有出路，开放才能发展。习近平总书记指出，现在不是要不要开放的问题，而是怎么使我们的开放水平更高的问题。今日之中国是世界上最大的制造业国家，农民工作为支撑世界经济的群像，还曾登上了美国《时代》杂志的封面。但是按照美元汇率计算，我国仍是一个贫穷国家，人均国民生产总值只占美国的1/7、欧盟的1/5。今年11月6日，李克强总理在《人民日报》发表署名文章称，到2020年实现全面建成小康社会目标时，我国人均国内生产总值大体也只相当于世界平均水平的90%左右。中国对自己进口的原材料和出口的制成品缺少定价权，中国更缺少对国际贸易、全球治理等规则、制度的定制权。习近平总书记指出，我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。

经过“十二五”时期的努力，我国的进出口贸易总量和实际利用外资总额已成为世界第一，实现了向资本净输出国转型的历史性跨越。展望“十三五”，我国必须积极参与全球经济治理和为世界供给更多的公共产品，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，在制定国际经贸规则、推进全球经济治理的进程中，我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者；必须完善对外开放战略布局，推进双向开放，形成对外开放新体制，转变过去主要依靠吸引外资和产品出口的对外开放方式，更多地强调资本输出和企业“走出去”，使我国从一个商品输出大国变成资本输出大国，把产品“走出去”深化为服务“走出去”。