浅谈改革创新，推动以人为本的新型城镇化

李克强总理出席上海合作组织总理会的各国领导人共同参观城市建设时指出：城镇化是中国最大的内需，中西部地区发展有巨大的潜力和回旋余地。我们将用改革的办法和创新的精神，遵循规律，推动以人为本的新型城镇化，带动扩大有效需求，为促进中国经济中高速增长、迈向中高端水平注入强劲动力，也可以为深化同各国的合作提供新的市场机遇。中国愿与上合组织成员国、观察员国拓展新型城镇化合作，共同为各国深化与中国特别是中国中西部地区的合作，实现互利共赢谱写新的篇章。（新华网12月15日电）

城镇化是一个综合性概念，它既包括城乡人口变动，即城镇人口增长和比重上升，农村人口减少和比重下降，也包括人口观念的转变和质量的提高；既包括人口在城乡比例上的变动，也包括由此带来国民经济结构的变动，即农业份额下降及二、三产业份额的上升；既包括劳动力向城镇聚集的过程，也包括资金等生产要素向城镇流动的过程；既包括乡村的城镇化，也包括城镇自身发展和素质的提高。城镇化水平一般用城镇化率来表示。城镇化率是指一个国家或地区城镇人口占其总人口的百分比。城镇化率=本地区城镇人口/本地区总人口。

改掉旧的、不合理的部分，使更合理完善；创新是指开创新的事物。改革创新是社会主义核心价值体系的基本内容之一，也是实现科学发展观的重要动力。

2004年中共中央、国务院发出的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》首次把改革创新作为时代精神的核心。中共十六届四中全会明确提出了“弘扬以改革创新为核心的时代精神。”

2006年召开的中共十六届六中全会把以改革创新为核心的时代精神与以爱国主义为核心的民族精神一起，确立为社会主义核心价值体系的基本内容。以改革创新为核心的时代精神，是马克思主义与时俱进的理论品格、中华民族开拓进取的思想品格与改革开放和现代化建设实践相结合的伟大成果，已经深深融入我国经济、政治、文化和社会建设的各个方面，成为振兴中华的力量源泉。

城镇化必然带动房地产开发，农民工就业，公共服务设施等建设以及拉动群众消费增长。在城镇化过程中，必然也会出现这样那样的矛盾，这就需要我们坚持以人为本的理念去克服，去解决。以人为本是科学发展观的核心。

具体到城镇化工作，就要以农民群众为本，客观全面地了解农民群众的意愿，切实维护农民群众在城镇化过程中的民主权利和合法权益，把他们关心的热点和难点问题作为城镇化工作的头等大事，对关系农民群众切身利益的特困补助、家庭婚姻、文化娱乐等各个方面都要开展多种形式的“送温暖”活动，选准活动载体，丰富活动形式，把温暖送到职工群众心坎上，千方百计把党的群众工作的抽象要求转化为城镇化工作的形象内涵，把城镇化工作提高到新的水平。  

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