习近平如何描绘中国发展新路径（2）

更加注重公平公正，实际上回答的是我们发展目的这一重大问题，即我们所追求的发展，要能够体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。它表明，我们所追求的全面小康，不能有一个人掉队，发展是要涵盖全体人民，经济增长是要惠及每个人，既是广泛参与，又是成果共享。具体说，就是要让发展的成果实实在在地提高就业数量和质量、满足和改善住房需求、发展教育事业、加强医疗保障。要让老百姓的腰包鼓起来，还要让群众的生活更有幸福感和获得感。从目前看，实现“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标并不困难，而真正难就难在全面建成小康社会中的“全面”二字上，这意味着要让社会中大多数人享受到改革与发展的成果，这需要在精准扶贫、收入分配、基本医疗、养老保障等方面下大功夫。“十三五”时期经济社会发展必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性，真正实现“共同富裕，全面小康”，这是社会主义的必然要求。

更加注重绿色发展，实际上回答的是可持续发展的问题，核心是处理好发展与资源环境之间的关系，把生态环保放到更重要的位置。我国长期所积累的大气、水、土壤污染的问题近年来愈加突出，人民群众对改善生态环境的呼声非常强烈，所以“十三五”必须强调节约资源和保护环境，推进绿色低碳循环发展，生态文明首次列入十大目标，“美丽中国”首次写入规划，又把“绿色发展”作为五大发展理念之一，可以说“十三五”规划把生态环保放在了空前的高度，这是未来规划一个很大的亮点。推进绿色发展，是我国实现可持续发展的必然选择。要把生态环保和绿色发展，既作为经济发展的重要约束条件，又作长期追求的发展目标加以考虑。“十三五”时期，必须通过坚持绿色发展和加强生态文明建设来应对压力，缓解资源环境的约束，推动产业结构从过度依赖资源、环境消耗的中低端向更多依靠技术和服务的中高端提升，从而使高消耗、高污染、高排放的“三高”产业加速淘汰出局，使绿色、低碳、环保的新产业、新业态快速成长。

更加注重对外开放，实际上回答的是新时期如何全面提升我国开放型经济水平、打造开放型经济新体制的问题。开放不是新概念，但内涵有了新意。以前讲开放，都是讲打开国门引进先进的技术文化管理等等，现在讲打开国门着重是讲主动开放，双向开放，资本开放，讲走出去，讲国际产能合作。特别是，十八届五中全会建议稿中明确提出，中国未来将奉行互利共赢的开放战略，并为发展中国家和不发达国家，为国际组织提供必要的资金、人员、软件和硬件等公共产品供给，提高全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。所以“十三五”时期的开放，是发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体，这标志着中国对外开放有了更为丰富的内涵，中国对外开放将迈向更高层次。中国将继续坚持统筹国际国内两个大局，以开放促改革，以改革进一步推进开放，以积极主动的态度为“对外开放2.0”制定“中国规则”。简而言之一句话，从过去的韬光养晦到未来的有所作为，从规则的接受者变成改变者、参与者，这将是一个重大转变。