国家治理现代化需要系统思维（3）

重塑社会心理

就当下而言，在继续完善顶层设计，推进国家治理体系和治理能力现代化的具体落实过程中，尤其要注重构建与治理现代化相符合的社会心理，为各项制度改革和政策实践营造健康的社会精神环境，提升治理现代化“硬件”与“软件”的契合度。

以改革定力克服焦虑感。紧迫感是赶超型现代化国家的基本特征，中国的紧迫感更为强烈。要实现“两个一百年”的目标，须倍加努力，强烈的紧迫感贯穿于各项改革之中。与此同时，中国这样的巨型社会在短时间内经历着多重的转型，人们认识世界和自身的参照系不仅在快速变化，而且也在多样化，外部说服和自我说服的机制不健全，社会心理缺乏稳定性，浮躁心态日常化。紧迫感与浮躁心态交织在一起，很容易转变为焦虑感，过于强调速度、规模、物质成就、重大变化等短期内可以看到、直接感受的“硬实力”，而忽视了长远、坚持、持续等需要耐心才能实现的价值，也容易导致虚假的竞争气氛。因此，一定要保持战略定力，坚定自信心，崇尚一张蓝图绘到底的治理精神，营造激发活力和创造力的社会氛围。

引导社会预期。社会预期是民心所向。经过三十多年的改革开放，利益成为社会预期塑造的关键因素。更为重要的是，利益的内容已经极大丰富，不仅包括经济收入，还包括健康、环境、流动、发展机会。人们评价预期实现的标准也从纵向历史尺度向横向跨国尺度转变，更加倾向于以个人的发展来衡量社会的进步。因此，国家治理现代化要重视社会预期的变化，并通过制度机制的改革完善，来引导和塑造社会预期，将个人发展的动力汇集为国家发展的合力。

提升社会信任。信任是降低制度运行成本最持久的力量，但信任的培养又是长期的过程。可通过改进执政能力，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，提高制度信任水平，通过合理有效的分权来改进不同治理层级之间的信任关系，通过有效的授权赋能推动国家与社会之间信任关系的现代化转型。国家治理体系现代化是多主体参与的共商共建共享的过程，需为有序参与提供更为通畅的渠道，为自我管理创造更有力的制度环境，尊重主体性，激发主人翁意识，在相互认同中提升社会信任水平。