浅谈如何全面提高党领导经济社会发展能力和水平（2）

二、坚持求真务实，以科学的方法推动发展

1.实现政府对经济管理运行模式的转型。去年以来，着力推进了三项改革：一是推进资源要素市场化配置改革，对全区298家规上工业企业和387家规下工业企业近3年的情况开展了系统的绩效调查，进行ABCD综合排序并对社会公布，落实企业类别与用地、用能、排污、信贷等生产要素分配挂钩政策，坚持依法依规和公平公开，促进资源的高效利用。二是梳理产业扶持政策，整合农业、工业、服务业、科技、建筑业等分散的扶持资金，坚持结果导向和公开公平，提升财政资金使用效率，集中资源扶持绩效较好的企业发展。三是深化行政审批制度改革，把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，更多从管理者转向服务者。加快区行政审批中心、镇(街道)和村(社区)便民服务中心建设，促进政府职能转变，目前审批中心办理审批事项已达到90%，审批事项承诺时限平均提速达85%。

2.整合资源，形成合力。一是创新工作机制。完善领导联系、部门联挂和驻点推进等工作机制，确保工作有序推进。二是积极争取上级支持、学会借力。通过认真研究上级政策，积极与上级部门沟通对接，努力争取各类项目资金、土地指标。同时积极争取上级政策，成功创建国家可持续发展实验区、全国文明城市、列入省首批24个要素市场化配置改革扩面地区，成为土地管理相关审批权限先行下放的13个县(市、区)之一。三是组织发动群众参与。

3.加强制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平。一是优化决策机制。进一步完善了区委工作规则、相关职权和重大事项集体决策制度，确保区委决策集中体现大多数人意志，符合科学性。二是坚持以公平正义为目标，严格规范行政行为。认真贯彻十八届四中全会精神，并结合中心工作开展，切实提高干部用法的能力水平。三是坚持公开透明、阳光行政。