省级常委会应有多少人？“升级版”地方党委工作条例有新规

协调推进“四个全面”战略布局，必须始终坚持和加强党的领导，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度，完善这项制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。近日，中共中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》（以下简称《条例》），这是推进全面从严治党、依规治党的重要举措。有学者分析指出，原《条例》实施20年后首次“升级”，进一步完善了地方党委制度，为新形势下加强和改进地方党委工作提供了基本遵循、注入了强大动力，为党执政治国提供了坚实的组织制度保障。

《条例》适应新形势：

党的地方委员会在本地区发挥领导核心作用

回顾历史，1996年4月，中共中央曾印发《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，对加强和改善地方党委领导发挥了重要作用。随着党和国家事业不断发展，该条例已不能完全适应新形势新任务要求，党中央决定予以修订。“党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。”新《条例》第一章总则第三条明确指出，党的地方委员会按照协调推进“四个全面”战略布局，对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对本地区党的建设全面负责。同时，总则明确提出党的地方委员会工作必须遵循六大原则，并指出了党的地方委员会的工作“主要实行政治、思想和组织领导，把方向、管大局、作决策、保落实”。

据2014年中国共产党党内统计公报显示，全国共有党的各级地方委员会3218个。其中，省（区、市）党委31个，市（地、州）党委397个，县（市、区）党委2790个。3200多个地方党委强不强、领导作用发挥好不好，事关党的执政能力和领导水平的提高，事关党和国家事业的发展。因此，完善地方党委制度，也就成了推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。“地方党委强不强、领导作用发挥好不好，事关党和国家事业的发展。”中央党校教授肖立辉分析认为，省市县三级地方党委作为本地区的领导核心，在贯彻落实中央决策部署，推动党的奋斗目标的实现上居于关键位置，负有重大责任。对原《条例》进行修订，有利于完善地方党组织权力运行机制，为全面从严治党营造良好的执政环境。”