省级常委会应有多少人？“升级版”地方党委工作条例有新规（2）

《条例》体现新精神：

明确规定省级常委会人数、专职副书记职责

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党，在这些方面提出许多新要求。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记曾要求各级各部门党委（党组）“把抓好党建作为最大的政绩”，这一新要求都在新《条例》中得到体现。此次修订的《条例》内容，由原来的7章40条调整为7章33条，新增了“组织和成员”一章，将原《条例》第5章“思想作风和工作作风”压缩为1条，并入“职责”这一章。其中，第十三条突出规定，“党的地方委员会必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责”，并明确“不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党的建设工作”。

新修订的《条例》对地方党委组成和党委委员、候补委员及常委会委员配备作出了明确规定，其中，省级常委会委员配备名额为11至13人，市、县两级为9至11人，并对个别地方需要适当增减的情况作出了规定。此外，《条例》明确地方党委主要实行政治、思想和组织领导，重在把方向、管大局、作决策、保落实，这确保地方党委既发挥领导核心作用，又不会在工作中大包大揽，甚至越俎代庖；《条例》在旧版条例规定地方党委要“坚持在宪法和法律的范围内活动”的基础上，增加“依据党章和其他党内法规履职尽责”的表述。另外，《条例》明确指出，地方党委要加强对本地区宣传思想文化、群团、统一战线等工作的领导。

新修订的《条例》增加了“组织和成员”作为第二章，本章虽然只有3条内容，但创新较多且对地方党委工作制度具有重要影响。原《条例》对地方党委委员、候补委员配备没有明确规定。中央社会主义学院教授甄小英认为，“以前有的地方，人大、政协以及工青妇等部门主要负责人并不在党委委员队伍里，现在统一纳入进来，这有利于地方党委协调各部门的工作。”甄小英谈到，值得注意，这次修订条例明确了专职副书记的职责。“以前地方专职副书记分管太多，但同时常委又各管一个领域，实际上导致专职副书记处于被架空的尴尬境地。此次修订弥补了这一问题，也规定了常委会要定期研究党建，突出了地方党委党要管党、从严治党的政治责任。”