辛鸣：从“四个全面”看2015宏观经济政策（3）

二、担当

我们的战略定力绝对不是无所作为的，而是在深层次上的大有作为。这就体现出了中国宏观政策的第二个品格：担当。我们的结构性改革也好，供给侧的结构性创新也好，或者是我们五大理念的改革也好，都是事关中国全局的深刻变革。什么叫“事关中国全局的深刻变革”？就是要触动中国社会既有经济格局、利益格局，甚至社会心理格局的变革。如果在这些方面没有担当、没有勇气，是不敢做的。

虽然2015年以来中国的经济形势不是特别乐观，但曾经有一位学者说，中国的经济形势再不乐观，以中国目前的经济发展态势和庞大的经济总量，单单保持过去30多年来的发展惯性，就可以轻轻松松地完成全面建成小康社会的各项指标任务。

这话有错吗？说句老实话，还真不叫错。确实，以我们目前的发展态势，即使是什么都不用干，只要顺着经济惯性往前走，就可以完成全面建成小康社会的各项指标任务。但是，中国共产党心里很清楚，如果我们真这样做，也许未来5年会有全面小康，但恐怕就不会有2050年的全面现代化了，更不用说中华民族伟大复兴的中国梦了。所以，中国共产党不能得过且过。有这样一个故事，曾经有个将军在战场上中箭了，军医把外面的箭杆剪掉就包扎了。将军说：“箭头还在里面呢！”军医说：“对不起，我是外科医生，我只管外面的，里面的事情你找内科医生去！”我们中国共产党制定政策，绝不能像这庸医似的只管眼前和表面，而必须要抓住事关中国经济社会发展深层次的根本性的问题。这恐怕就意味着我们要啃硬骨头，意味着我们要闯地雷阵。如果没有敢于担当的勇气，没有敢于担当的豪气，这一切都是不可想象的。

但是，这一年来，无论是经济政策还是社会政策、政治政策，我们中国共产党都显示出了敢于担当的豪气。在经济发展方面，2015年的中央经济工作会议提出了很明确的任务。我们要去库存、去产能、补短版。大家不要小瞧这三句话，这三句话背后意味着什么？意味着中国既有的经济格局要发生重大变革，而且这些变革会遇到很多挑战、危险和雷区。比如“去产能”，看起来好像就这么三个字，但是产能背后意味着什么？过剩的产能背后意味着僵尸企业。要想把这些僵尸企业从中国经济市场中淘汰出去，说起来容易做起来难。僵尸企业背后有我们多年的投资，把僵尸企业淘汰了，投资收不回来怎么办？银行贷款成了呆账怎么办？更重要的一点，尽管是僵尸企业，但在僵尸企业里的工人不是僵尸，他依然需要劳动，依然需要工作岗位。所以，“去产能”的背后意味着我们要在一系列领域里迎接挑战。企业是关门了，工人去哪里重新就业？没有工作，他们的生活、发展又从何而来？！企业是关门了，地方政府的财税收入从何而来？再说大一点，我们淘汰老企业很容易，只要下决心拉闸断电，这个企业马上就干不了了。但是，培育新产业是个渐进的过程，可能需要“十月怀胎”，甚至三年、五年、十年都不够。老企业关掉了，新企业又没有及时培育出来，出现产业空白怎么办？中国的经济正处于转挡换速期，转挡是可以的，但转挡换速不能转挡失速。万一失速了，中国经济该怎么办？所有这一系列问题，如果没有一种敢于担当的豪气，没有这样一种魄力，中国共产党是不敢去做，也不能去做的。

但是，中国已经开始在去产能、去库存方面进行了一系列操作。这就表明，在产业结构的变革方面，我们敢于担当。同时，更重要的一点，我们宏观政策的敢于担当，还体现在我们敢于去改革不合理的利益结构。不合理经济结构的背后是不合理的利益结构。僵尸企业明明已经没有造血功能了，在市场里只会浪费资源，但要想破除僵尸企业背后盘根错节的利益关系，不下大决心，没有大魄力，是很难做到的。

在这些方面，我们的决心也是很大的。以全面从严治党为例。其实，全面从严治党也是进行利益结构调整的重要举措之一。有的同志讲，全面从严治党不是党的建设里面很重要的内容吗？怎么跟调整利益结构扯到一起了？其实，这二者本身就有着很紧密的联系。毋庸讳言，这些年来，党内的腐败现象确实一度有绵延的态势，腐败现象背后出现了一系列腐败干部。这些腐败干部说到底就是运用权力去获取不正当的利益。所以，中国共产党党内的腐败会导致一系列危害很大的问题，也会让社会上出现不公平、不正义的利益格局。

中国社会公平正义的利益格局应该来自于什么？应该来自于我们社会上每个人通过自己的劳动获得合法的收入，然后大家多劳多得。这样，你努力了，你奋斗了，你就可以比没有努力、没有奋斗的人过得好一些。这样的利益结构才是常态的，也是应该的。但是，这些年来，我们的一些官员利用手中的权力进行权钱交易，获得了天文数字般的财富。如果我们不进行全面从严治党，不把这些腐败现象打掉，何谈在全社会建立起公平正义的利益格局？我们如何去说服社会其他群体能公平正义？所以，中国共产党全面从严治党是一种敢于担当的表现。

为什么这就叫敢于担当？十八大以来，面对这么重大的反腐成果、这么大的党的建设成果，大家可能已经慢慢适应了。十八大刚刚开完的时候，当中央决定要反腐败的时候，有多少老百姓对中国共产党反腐败抱有过多的期待？为什么？就是因为曾经有一段时间，腐败现象在我们党内已经被一些人认为是理所当然的，甚至有些人开始扬言说，中国共产党假如真要反腐败的话，就要亡党。但是，我们的总书记讲，为了回应人民的期待，我们就顾不了那么多了，我们就要义无反顾！这是什么？这是一种豪情，这是一种担当！