辛鸣：从“四个全面”看2015宏观经济政策（8）

以大众创业、万众创新为例，它不仅仅是经济层面的政策，从更高的层面看，还是中国社会保持和谐稳定的动力和引擎。为什么要这样讲？大众创业、万众创新不仅是要解决老百姓有工作可干、有钱可赚的问题，不仅要解决老百姓生存的问题，甚至不仅要解决老百姓发展的问题，还要解决老百姓更高层面的问题。李克强总理在谈到大众创业、万众创新的时候，曾经意味深长地说，我们不仅要让它来拉动中国经济的发展，更要让它成为中国社会实现公平正义、保持社会和谐稳定的重要支撑。

为什么大众创业、万众创新能够起到这么一个效果呢？大众创业、万众创新，说到底，根就在“创新”上，就是这次五中全会上五大发展理念里面排首位的创新理念。但是，创新意味着什么？其实创新不仅仅意味着对经济的创新，更意味着对社会的创新。现代社会发展有一个普遍的趋势：社会随着发展会越来越定型。它是一个不可避免的客观规律。但是，社会可定型，不可固化；社会阶层可分化，不可隔阂。

中国经过这么多年的发展，社会阶层在分化，这个分化有它的必要性。通过阶层分化，大家相互之间有一种竞争，社会更加有活力。但是，这些年，社会阶层在分化的过程中，出现了一种固化的态势，官员的孩子继续做官，有钱人的孩子继续有钱，没钱人的孩子只能继续没钱。这样的社会不仅没有活力，甚至还是危险的。

如何解决社会阶层的固化问题？如果靠一种常态的发展方式，是不太容易有效的，因为在常态的发展背景下，有钱有权必然是一种优势资源，没钱没权的，只能靠边站。怎么办？我们现在已经注意到了，很多农村来的大学生，就业压力很大，常态的工作途径可能解决不了普通人家的发展。那怎么办？只能破釜沉舟，背水一战，我们来创业，我们来创新。只要我们创业、创新成功了，说不准20年后，就是第二个马云。所以，大众创业、万众创新其实就是解决了社会阶层大跨越的渠道问题。