从“丙吉问牛”看领导艺术

丙吉是西汉宣帝时一位贤能的丞相。有一次，丙吉外出，遇上为皇帝外出清除道路、驱赶行人而发生的群斗，死伤横道。丙吉经过时却不闻不问，同行官员觉得很奇怪，又不敢问他，只得陪同前行。走到另一个地方看见有人赶一头牛，这头牛走得气喘吁吁，热得直吐舌头，这时丙吉却让车子停下来，派侍卫问赶牛的人：“你赶这头牛走了几里路了？”同行官员觉得丙吉有些奇怪，对丙吉说：“丞相是不是搞错了，您该问的不问，不该问的却问个没完。”丙吉说道，百姓相斗而死伤了人，管这种事是京兆尹等官员的职责，应由他们派人去处理。到年终丞相只负责考核他们的政绩优劣。根据考核的结果奏明皇上对他们进行奖罚。作为一个当朝丞相，不应该亲自管一些不该自己去管的具体琐事，所以刚才路过群斗现场，我就不加过问。而奇怪的是，现在正是春令时节，天气不应该太热，牛却气喘得厉害，说明天气出现时令失调、不符合节气的征兆，气候反常对农作物和人都可能带来灾害，我身为丞相，是朝廷百官之首，我的职责就是要使国家风调雨顺、国泰民安。所以对牛喘气吐舌的现象就不能不亲自过问了。从丙吉的问与不问中，不禁对他颇为高明的管理智慧所折服，从中也不难发现其中隐藏着的一些可供借鉴的领导艺术。

系统管理、能级管理应成为贯穿始终的领导理念。党政机关是一个庞大复杂的系统，要有效科学地实施管理必须确立系统管理、能级管理的思维。现代管理分工越来越细，责任绩效要求越来越高，是社会发展的一个时代趋势，但现实工作中还存在一些不够协调的问题：有的领导干部大权独揽，甚至越权侵权，以此显示自身威信，势必挫伤部属工作热情；有的领导事必躬亲、事无巨细，看似责任心很强，但却身心疲惫，工作效率低下，这些都是非常不可取的。事实也证明，任何一个领导权力有限、精力有限、能力有限，不可能面面俱到，事事过问，这样既不符合科学要求，也违背工作规律。因此，要善于依靠系统的力量、网络的力量、团队的力量抓好工作落实，提高工作效益。将能级管理作为领导干部必备的管理观念，明确责任分工，各司其职，各尽其责，一级对一级负责，以此充分调动部属的工作积极性主动性。要改变人为将权力集中于主官，片面强调主要领导作用的现象，切实按照职责分工开展工作，发挥好副职和技术干部的作用；要改变热衷于出政绩追功逐利，工作热情过于积极的现象，防止工作中一竿子插到底，人为制约下属工作自主权，克服越俎代庖、侵权越位的盲目指导倾向；要学会分权于部属、放权于基层。分权于部属也意味着分责于部属，放权于基层也等同于放心于基层，这些举措都是充分依靠群众、相信群众的体现，必然能起到激发智慧激励斗志的功效。