核心是提升发展力

当前，县域工作千头万绪，但发展是硬道理，科学发展是第一要务。对于县域发展来说，除了经常讲的土地、资金、科技、人才等要素保障以外，还有“发展力”这个重要因素。“发展力”就是县委县政府观大势、谋大事、把全局的一种能力，一种在逆势中寻找优势、在失败中总结经验、在困境中把握机遇的能力，其主要体现在加快县域经济“创新、转型、升级”发展中。

发展力是一种战略洞察力。这是一种对宏观大势、当前形势和未来走势的准确研判。在经济新常态的大背景下，谋划推进县域经济发展，必须分析研判宏观发展大势，把县域发展置于全市、全省、全国发展的大格局中来审视，明确自身所处的区域性、阶段性特征，找准与全市、全省、全国发展大战略相契合的着力点和突破口，顺势而动、借势而为、乘势而上。特别是要准确把握县域发展的形势，所谓“形”即当前县域发展所处的状态，所谓“势”即未来一个时期县域发展的总体趋势，进而科学制定当前及今后一个时期发展的目标、思路和措施，推进县域发展沿着正确的方向前行。

发展力是一种机遇把握力。就是要在机遇来临时，充分发挥自身优势，抓牢机遇、用好机遇。如何抓住机遇，关键要立足各地实际，把自身优势与政策机遇有机结合，寻求发展的突破口，明确发展的着力点。尤其要切实提高项目的谋划能力，围绕推进县域经济“创新、转型、升级”发展，谋划实施一批牵动性强、影响面广、利在当前、惠及长远的重大基础设施、重大产业、重大民生项目，努力把发展机遇转化为实实在在的发展成果。同时，在抢抓机遇时还要因地制宜，提高风险防控能力，比如在确立产业方向、制定产业政策、推进土地流转、实施重大项目、深化重点改革等方面，一定要注重前瞻性、系统性、科学性，防止决策失误，做到既用好机遇，也不盲目跟风。