实践“四种形态”：把纪律和规矩挺在前面（2）

执纪方式进一步改进：紧扣三个环节，聚焦“六大纪律”

实践监督执纪“四种形态”，既需要转变执纪理念，也需要改进执纪方式。２０１５年以来，各级纪检监察机关紧扣线索处置、纪律审查、执纪审理三个环节，进一步改进执纪方式。

线索处置是纪律审查的源头和基础。各级纪检监察机关紧紧围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对线索进行集中统一管理，做到全覆盖；按照拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结五种方式，规范科学处置问题线索，重点查处党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的三类领导干部。

在纪律审查环节，各级纪检监察机关一改过去以抓大案要案为主的倾向，守住依“纪”监督执纪问责这个定位，将违反“六大纪律”和中央八项规定精神问题作为审查重点；坚持抓早抓小、动辄则咎，听到反映就找本人谈话核实；恰当运用批评教育、诫勉谈话、纪律处分、组织处理、移送司法机关依法处理等方式处理违纪行为。

执纪审理是纪律审查的最后关口。各级纪检监察机关改进审理方式，由以往重点审理违法犯罪问题，转为聚焦审理违纪问题，加强对纪律条规适用和处理方式的审核，确保监督执纪“四种形态”准确适用；改进对涉嫌犯罪问题的审理，对认定存在较大分歧的，原则上不作为处分依据，而是作为涉嫌犯罪问题线索移送司法机关；改进审理文书，将违纪问题与违法犯罪问题分开表述，用纪律语言描述违纪行为。