强势外交背后不是强大的经济
对俄罗斯而言,经济的疲软并不影响普京推行强势外交。
2015年俄罗斯经济形势比2014年差,2014年俄GDP增长0.6%,2015年则出现了3.7%的负增长。2015年俄罗斯通货膨胀率达到12.9%,为2009年以来最高。2015年前11个月,实际工资同比下降了9.2%,这是1999年以来的首次下降。油价剧烈波动迫使政府放弃了三年期预算计划转而编制一年期计划。能源价格下降和西方制裁,是造成俄罗斯经济下滑的主因。以卢布为例可以看到西方制裁和油价下跌的影响:2013年1月,1美元可兑30.4卢布,到了2015年1月30日,1美元可兑换68.8卢布,至2015年12月30日,1美元可兑换73.20卢布。卢布贬值打击了某些行业,2015年10月俄罗斯第二大航空公司——洲际航空公司(Transaero)破产。俄罗斯经济危机还有更深刻的历史根源,最重要的是经济结构不合理,过分依赖能源出口,俄罗斯政府收入的一半来自石油和天然气。2015年1月28日,俄罗斯政府批准并颁布了2015年反危机计划,其核心是支持进口替代和非原材料商品包括高科技商品出口、促进中小企业发展和优化预算开支和稳定银行系统。这一反危机计划取得了一些成果,据俄罗斯国家统计局提供的数据,2015年1至10月,俄罗斯规模以上工业企业的净利润达75656亿卢布,比2014年同期的52499亿卢布增长了45%,俄罗斯的加工工业利润也有很大提高。同时,俄罗斯继续完善法律法规,加大反腐败力度,改善投资环境,提高国家的竞争力水平。2015年9月30日,世界经济论坛公布的2015年版《全球竞争力报告》,俄罗斯的排名从上一年的第53名上升到第45名。
尽管俄罗斯经济遇到了很大困难,但俄罗斯经济并不像有些人估计得那么差。与1998年危机相比,与独联体其他国家的经济相比,俄罗斯经济的回旋余地仍然很大,俄罗斯仍有3600多亿外汇储备,国家财政状况远好于许多欧洲国家。西方的制裁并没有严重影响人民的生活,俄罗斯的日常消费品价格便宜,市场也很丰富。俄罗斯正加紧进行2018年世界杯的场馆和道路建设,工地并未停工。从2015年10月起工业开始增长,俄罗斯的农业状况很好,据俄罗斯农业部称,2015年俄罗斯谷物产量达到1.034亿吨(净重),超过原计划的目标(1.015亿吨),正如普京在国情咨文中所说:“十年前我们几乎一半的食品从国外进口……现在俄罗斯已成为出口商。2014年我国农产品出口量几乎达200亿美元,这要比武器出口多1/4,或者,是天然气出口收入的1/3。”此外,俄罗斯与金砖国家、欧亚联盟国家的经济合作都在发展,缓解了西方制裁的影响。
支撑普京强势外交的主要是俄罗斯的民族和国家特性。俄国历史是一部收集土地的历史,国家的内部发展往往受制于对外政策目标,只有在俄罗斯极度被削弱时它才会专注于国内,这样的时间很少。普京在前两个任期内整顿好了国内秩序,俄罗斯得到了迅速恢复,国力增强,外汇储备增加。普京再度回归克里姆林宫,把扩大在原苏联地区的影响、建立欧亚联盟放在重要地位,与西方争夺乌克兰,并进而重新控制克里米亚,尽管付出了很大代价,但符合民众的心理、满足了民众的大国愿望,得到了全国上下,包括反对派的支持。正如普京在国情咨文中所说:“我们坚强地走完了里程碑似的2014年,并赢得了克里米亚,塞瓦斯托波尔回归俄罗斯的怀抱。俄罗斯高调宣布自己是一个强有力的独立国家,拥有一千多年的历史和伟大传统,因为这是一个由共同价值观和共同目标统一的国家。”在当今的俄罗斯,内政是为外交服务的。普京在乌克兰和叙利亚的行动把普京的支持率推向高峰。2015年9月30日普京在叙利亚采取行动后,其支持率升至89.9%。与外部世界的冲突动员了民众,也掩盖了内政问题。目前俄罗斯国内爱国主义精神和民族主义占主流,民意支持普京,反对党也支持普京,政局和社会稳定。2015年2月俄反对派政治家、前第一副总理涅姆佐夫被杀,有人说他正在准备题为《普京:战争》的关于“俄罗斯参与乌克兰东南部事件”的报告,该报告于2015年5月12日被公布,但在俄罗斯国内并没有掀起多大波澜,更没有影响到普京的威望。
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