以新发展理念促进就业创业（4）

以开放发展的理念促进就业

开放是国家繁荣发展的必由之路，也是促进就业的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚持引进来和走出去并重，发展更高层次的开放型经济，以开放促进经济增长，以开放促进就业增长。

以开放促增长，首先还在于引进来。我国要在更高层次上吸引更多的外国投资，促进

经济增长，扩大就业增长来源。中央已经明确要完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。外国直接投资对我国改革开放以来的经济增长与就业增长功不可没。在“十三五”期间，有选择的外国直接投资将对新常态下我国经济结构升级以及稳定就业发展继续发挥独特作用。

以开放促增长，更重要的是走出去。“十三五”期间，我国将全面推进“一带一路”建设，推进基础设施互联互通和国际大通道建设，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链。只有走出国门参与全球化，才能真正理解全球化，才能具备全球化能力，才能生成全球强国的基因。相比于吸引外国投资所带来的经济与就业增长，走出去战略更具有战略意义。走出去战略不仅有利于更加稳妥地完成我国经济结构转型升级，降低对经济增长和劳动力市场的冲击，而且有利于更加稳妥地促进我们经济增长的全球化含量，降低经济增长与劳动力市场风险，有利于更加有效地培养全球化劳动力，理解全球的劳动力市场与就业规制，造就全球就业局面，造就全球性的经济强国。