北京市政协2015年工作综述：拓宽政协协商平台 凝聚首都发展共识（2）

政协协商有了“总规矩”

《关于进一步加强政协协商民主建设的实施意见》、《政协北京市委员会专门委员会通则（修订案）》、《关于制定实施北京市政协协商年度工作计划的意见》……市政协协商制度体系越来越完善。

尤其是市委办公厅印发的《关于进一步加强政协协商民主建设的实施意见》，更是突出“制度化”、“规范化”、“程序化”三个关键词，为近几年市政协丰富协商形式的实践探索立规立矩。政协协商内容有了明确的边界，政协全体会议、议政性常委会议、议政性主席会议、协商恳谈会等协商平台的召开次数、流程、参与人员等都有了详细规定。

《意见》还对未来协商制度建设提出了明确要求，如建立党委、政府领导领衔办理重点提案制度，党委和政府部门提供提案选题参考机制，提办双方互评等新机制。

不断提升民主监督组织化水平

民主监督一直以来是政协履职的薄弱环节。市政协在2015年探索在监督中体现协商，在协商中提升监督实效，不断提高民主监督的组织化水平。

在以往三个监督组的基础上，市政协又在2015年成立法治建设民主监督组，遴选法律专业人士进入。这个新成立的监督组从法律文书公开这个小切口入手，创造性地开展监督性调研，不仅提出问题，还剖析原因、提出解决之策，形成的监督报告得到了市高级人民法院和市人民检察院的充分肯定。

全年，市政协财政预算、新闻舆论、城市管理、法治建设四个民主监督组围绕预算执行情况、农村污水设施、大气污染治理、司法文书公开等开展专项调查研究，形成监督报告报送市委、市政府有关部门。监督组还组织委员，与问题相关的委办局负责人坐在一起，共同协商，增进共识，一起寻找问题的解决之道。