关注北京两会：“十三五”盯住非首都功能疏解（2）

功能疏解调控人口

对于东、西城来说，未来将更强调“强化首都功能，疏解非首都功能，促进老城重组”。“2015年西城已疏解区域性批发市场专业市场19个，其中单‘动批’就完成20.6万平方米的疏解和转型。”西城区区长王少峰表示，“动批”疏解将在今年基本完成，腾退升级共计20万平方米。

未来东、西城腾退的空间将用来补充和优化这三大功能：全国政治中心、文化中心、国际交往中心。北京市规划委副主任王飞介绍，“十三五”期间，东、西城将疏解33万居住人口。“预计东、西城的疏解目标共计66万人，其中在‘十三五’期间的疏解任务就占了一半。”

数据显示，随着非首都功能疏解各项措施的推进，北京市常住人口增速明显放缓。就增量来看，2011年，全市常住人口增量为57.4万人，到了2015年，常住人口增量仅为18.9万人，二者相差38.5万；就总量来看，2015年，北京市人口调控目标确定为2177万，年底人口为2170.5万，实现目标。

从2014年开始，北京市第一次正式给各区县下达人口调控目标。卢彦表示，2015年北京市人口调控在继续保持总量和增速双下降的同时，首次实现了人口调控目标。这意味着通过功能、产业的调整，带来人口结构的优化。这样城市才能更加宜居，公共服务、环境、条件会更加优化。