大力发展金融市场 促进首都“高精尖”产业结构形成（2）

三是加强金融市场广度和深度建设。首先，发展银行间债券市场。北京市政府可以利用北京市各大银行总部聚集的优势，着力扩大银行间债券市场的规模，并且提供相关的政策支持，充分发挥北京市的资金优势、信息优势、政策优势，力争将银行间债券市场全国性、核心性机构建立在北京市；同时，大力推动利率衍生产品市场的发展，解决市场缺乏避险机制的问题；此外，也可以进一步推进银行间债券市场投资主体多元化。其次，推动新三板、四板市场扩容，尽快实现有效对接。北京市应当鼓励运用市场化手段将本地的中小微企业进行有效细分，支持本地优质中小企业上市新三板，吸收全国的资金支持北京中小企业的发展，同时，通过大力发展区域性股权市场，培育和规范小微企业、为小微企业提供最初的融资渠道、综合运用扶持小微企业发展优惠政策、形成资本市场中介服务的延伸。另外，目前主板市场与新三板、四板市场的对接路径还不够通畅，很多企业还无法实现从新三板、四板市场轻松转板至主板市场。因此，要实现多层次资本市场体系的构建，必须加快发展场外市场以及场外、场内两市场间的有效对接。再次，应支持大宗商品和权益类等要素市场发展。北京市服务业占GDP的比例接近世界主要城市的占比，但高端服务业的比重急需提高，北京市要素市场作为高端服务业，应当力争做大做强。最后应积极创建金融创新产品交易平台。虽然北京市已建立如北京金融资产交易所等金融资产交易平台，但与不断涌现的金融产品相比，仍无法满足多样化金融工具交易的需要。金融创新产品交易平台的设立，应循序先易后难的原则，先开展标准化容易、规模较大、相对成熟的金融产品。目前北京市可以利用本地区高净值客户比较集中、金融基础设施相对发达等优势，加上大额转让存单容易标准化等特点，先行开展个人大额可转让存单交易平台试点，在确保风险可控的前提下，开展公开、公平、公正交易，提高大额存单的流动性，不断积累经验，为以后更多的金融创新产品交易平台的设立提供借鉴。

总之，北京市大力发展金融市场，应以推动京津冀地区产业融合为目标，以促进“高精尖”产业结构形成为落脚点，抓住战略机遇，发挥自身优势，着力培育市场主体，丰富金融产品，提高市场深度和广度，完善监管体系，创建更多金融交易平台。

(作者系北京市政协常委、民建北京市委常务副主委)