大力发展金融市场 促进首都“高精尖”产业结构形成

伴随着“京津冀一体化”战略上升为国家战略，北京市作为核心城市，应以“京津冀”大局考虑，优化产业布局，错位发展，加速京津冀经济和产业的融合。习近平总书记要求北京市经济发展以高端制造业、现代服务业及文化创意产业为核心的“高精尖”产业的战略定位可谓顺天应时。

而金融业作为现代服务经济的核心，在加速资本流动，提高资源配置效率、控制产业风险等方面具有独特的优势。因此，以高端制造业、现代服务业及文化创意产业为核心的“高精尖”产业结构形成及其发展壮大，也必然离不开金融业的大力支持。北京市作为京津冀地区的核心城市，聚集了大批的金融机构，这为首都加快金融市场的发展，促使“高精尖”产业结构的形成提供了得天独厚的优势。

然而，虽然北京市发展金融市场的基础条件较好，但在构建“高精尖”产业结构过程中仍然存在诸多有待改进的地方，比如市场功能定位不准、市场结构不合理、市场深度和广度不够以及金融功能区区位布局等问题。

因此我认为，应从以下三个方面来发展首都金融市场，以便促进首都“高精尖”产业结构的快速形成。

一是应改进金融市场功能定位。随着当前经济形势的转变以及“京津冀一体化”上升为国家战略，首都金融市场应在原有功能定位的基础上与时俱进，重新定位。其原则应是以围绕服务实体经济为导向，推动京津冀地区产业融合为目标，促使首都“高精尖”产业结构形成为落脚点。

北京的金融市场应充分利用好国家相关政策和全国性交易市场的资金渠道，争取吸引更多的外地资金服务于北京市的实体经济发展，同时充分发挥本地资金体量的优势，力争将资金体量优势转化为服务实体经济的规模优势。北京市也应当在国家允许的范围内积极推行有利的金融、税收等政策，顺应金融市场基本规律，有效发挥金融市场功能，通过四板市场、要素交易市场等北京市区域性渠道积极引导社会资金流向北京市实体经济，以服务实体经济为政策导向，特别是“高精尖”产业部门，在扶持实体经济发展的同时，实现经济结构的战略转型。

二是优化金融市场结构。一方面应提高非银机构市场比重。大力发展证券公司、基金公司等金融机构，提高企业直接融资能力；积极发展保险市场，提高保险公司在金融市场中主体的比例，增加市场风险防范和居民保险比例覆盖；提高财务公司、消费金融公司、商业保理公司以及担保公司等机构的市场份额，促进金融业态的多样化，提高企业和个人信贷融资能力；并培育互联网金融业态，推动第三方支付、网络信贷、股权众筹等互联网金融业态的快速发展。另一方面平衡融资结构，提高直接融资比例。此外，还应完善普惠金融体系，扩大金融服务覆盖面。