工资集体协商机制的科学化路径（3）

如何保证协商

随机分组的充分协商。一般而言，一个协商程序需要参与者进行“大、小组”的充分讨论，而不是开一次大会提提意见就可以当场议价的简单决定过程。各随机抽样的群体全部打乱进行讨论小组的随机分组，使得不同立场和利益的人群可以相互互动，达成整合性的协商结果。然后再在大会协商上，提出各个协商小组的意见和建议。如果各个群体作为一个整体进行协商，往往就会形成“多数人沉默，几个人说话”的结果，失去了协商的本来功能。

协商的平等程序。通过科学平等的程序保证的工资协商，让各方参与者对其他人的意见进行充分听取和相互沟通，对决策事项进行相关的质询和答疑，对材料仔细阅读，随机分组而不是选择自己愿意的人协商恳谈，从而避免态度的“极化”。通过具体决策事项的在协商前后的态度量化调查，即使无法在所有事项上的达成一致，也可以形成有效的多数人决策；同时，自己意见没有得到决策采纳的人，也会明白没有采纳的原因。如果在某一个企业内形成持续的工资集体协商决策的机制，相关参与方会自动形成一个决策资源的相互补偿和平衡机制，即参与者不会每次把所有的资源都让企业主或者工人群体一方独占，而是形成一个“相互理解和关怀”的决策效应。

科学量化协商结果。根据每一次工资协商的项目具体内容，制定一个包括参与者对所在企业发展、经济环境等公共事务了解的知识评测内容、项目评价分数、参与过程的民主性评价、参与认同度的评价等内容在内的可以量化的问卷，分前后两次进行，以形成对协商结果的比较，提供科学的态度变化依据。最后公布协商结果，让各方参与者都得以知晓工资集体协商的具体内容。

反观我们过去多年来的许多政策无法落实，就在于具体操作环节上仍然坚持的是传统套路，没有真正应用科学的程序，而延续着“上有千般政策变化，下有一套固定方法”。在工资集体协商机制的落实上，不能只提供理论合理性与强调政治重要性，而要从科学的可操作的程序入手，“围着灶台转百圈，不如塌身添把火”。