“限塑令”名存实亡暴露执行不力的瘤疾

按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，自2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。遗憾的是，"限塑令"实施7年已经名存实亡。(澎湃新闻网2月15日报道）

众所周知，塑料制品污染对我们的环境生态平衡已经带来严重挑战。为此，国家出台了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，然而，结果令人遗憾，实施7年来竟然名存实亡，对此，笔者认为，“名存实亡”的本质还是暴露了相关部门执行不力的瘤疾。

首先，任何制度的生命都在于“执行”，任何制度的价值也在于“落实”。即使是最严格的管理制度，如果没有强力的执行，只能是镜月水花，流于形式了。所以，当环视我们曾经出台的许多制度时，就会发现，效果总是那么不尽人意。比如：新的食品安全法号称“史上最严”，然而，各种食品安全事故依然屡禁不止，再如，新的最严环保法也被称为“史上最严”，结果却是各种环境污染依然频频见诸报端。其中，“山东省滨州市滨城区泰裕麦业有限公司就在昨日——2016年2月15日，又因污染遭到媒体曝光，而这家公司4年前，就曾因‘恶臭’被整治。”如果说这家公司4年前的污染行径是源于还没有最严环保法的出台，那么，今日又被爆光，却是为何？显然，任何最严制度在出台后，如果没有相关领导和部门的努力执行，只能是一纸空文，没有任何价值可言。

为此，笔者建议，一方面，我们相关部门要加强组织领导，建立健全能够保障这项“限塑令”制度执行和落实的工作机制，规范和加强各地相关执法机构队伍建设，且组织全员深刻领会、学习和准确把握这项“限塑令”的关键性要求，进一步强化责任意识。另一方面，加大查处力度。对“有禁不止、有令不行，有章不遵，有规不循”等严重破坏最严水资源管理制度的行为，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。否则，必然会降低这项制度的权威性，从而削弱这项制度的执行力。

总之，笔者认为，这次新闻爆出了“限塑令”名存实亡之后，提醒了我们，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。所以，任何制度都必须要注意“落地”和“执行”，才能真正让相关制度在我们的生活中落地生根，开花结果，造福于民。

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