吴官正当书记时，强调“四大纪律”。第一就是政治纪律；第二是经济纪律。我们本次把行贿受贿归于《刑法》部分，法律的部分删除，把第三个——组织纪律提前，放到第二位。因为一个政党，政治信仰是第一。第二，民主集中制的组织原则必定是第二位。第三，廉洁纪律。第四，群众纪律。执政需要跟老百姓打交道。群众纪律原来叫群众工作纪律，廉洁纪律叫经济纪律，群众纪律和工作纪律不能混淆。所以群众纪律、工作纪律，最后是生活纪律。谁该干什么，不该干什么，要形成三点一线。第一是德纪分开，第二是纪法分开，第三是以德治党与依规治党相统一。以德治党和依规治党相统一强调政德是高线，纪律是底线，实行高和底结合。
2016年将开展“两学一做”党建活动。
“学”什么？学“讲话”。学习习总书记十八大以来治国理政的重要讲话。“讲话”是社会主义理论体系问题，是马克思主义中国化问题，是全党集体智慧的结晶，“讲话”涉及国家发展道路问题。党的政治路线正确，党章就正确，党建也正确；党的政治路线如果不正确，党章和党建都正确不了，所以党的建设必须服务于党的政治路线。在习总书记的讲话“四个全面”中，前三个“全面”都不是党建。五大发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享，讲的也不是党建，而是国家发展道路。因此，要搞好发展，学好党章，首先必须学“讲话”。治党，就要学党章，学“讲话”，这样才能保有坚定的马克思主义信仰。党章讲的是党建规矩，讲话是对马克思主义中国化的最新发展。
学党章。要坚定信仰，坚定信念。要加强党性教育。按照党章要求，加强党性教育是共产党人的新学。这是2016年党建活动“两学一做”中的“两学”——学“讲话”、学党章。
“一做”是什么？——做一个优秀的共产党员，做一个合格的共产党员。所以，2016年贯彻《廉洁自律准则》，就要开展“两学一做”，学习习总书记十八大以来治国理政的重要讲话，学习《中国共产党章程》，加强党性修养。要高标准，以德为先，坚持政德，强化纪律，这是第三个特点。
第四个特点，纪委的职责定位。纪委决不能成为党内的“公检法”，执纪审查决不能成为“司法调查”。纪检负责执行党章，执行党章第一就是检查党的路线方针政策的贯彻执行；第二就是抓党性、党风、党纪；第三是执行纪律。这是纪委的职责定位。
三、贯彻两部法规的党建措施
贯彻两部法规，首先要做到良法善治，“三严三实”。法律分良法和恶法，恶法是一种严刑峻法。两部法规是良法，共产党员要遵守纪律。善治呢？第一，要学习掌握两部法规；第二，要自觉遵守党纪法规；第三，作为党组织，作为街道党工委，党组织要强化纪律。
贯彻纪律要形成“四种常态”。第一，党内政治生活常态化。党支部生活会、领导班子民主生活会的一个重要内容是检查纪律。谁分管的，谁负责的？怎么你负责这三个社区出这么多事儿？你自己讲讲，大家也批评批评，工作上找找门路，要起到一种“咬耳朵”“扯袖子”“红红脸”“出出汗”的效果，不是空话，而是必须把作风和纪律建设作为党内政治生活常态化解决的问题。要用批评与自我批评的方式，清除附着在党的政治集体上的政治灰尘，这是贯彻纪律的常态。小纪律要抓早、抓小，及时纠正党内一些不正确的思想、不正确的认识、不正确的行为。
第二，一般纪律处分常态化。纪律处分比较轻，给个警告，给个记过，做一般的组织调整。这是常态化。就像战争年代，关他几天禁闭，出来以后，让他去带兵打仗，冲锋。一般的小处分不要把他看作“犯事”，我们应该正常去看待这种小处分。我们现在不是叫什么叫容错机制，一般纪律处分要容许，哪有不犯点小毛病的？所以一般纪律处分常态化。
第三，重处分、重大职务调整、撤职、降职是少数。给省长整到处级，把副部长整成一个普通公务员，这是少数。
第四，开除党籍，移交司法是极少数。贯彻纪律要形成“四个常态”。这是良法善治。别开除党籍太多了，这也不行。所以，形成“四个常态”是执行纪律的一个方向，你整半天，把党员都给整成三四种形态，那就有点麻烦。说明你抓党建不负责任。
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