俄罗斯发力混合战争（2）

从“第五纵队”到“公民大军”

俄认为，混合战争与传统战争有根本区别，广泛利用“第五纵队”是混合战争不同于传统战争的重要特征。

首先，二者的制胜理念不同。传统战争的制胜思想在于，以常规武装力量摧毁敌军，随后迫使其接受和平条件，或迫使其投降并交出政权，以及部分或完全占领敌方领土。混合战争则是在不事先歼灭对方武装力量的情况下直接摧毁现行制度，利用提前在敌境内建立的己方“军队”，即“第五纵队”，控制敌政权。然后再摧毁敌方的武装力量、特工机关和执法机关，控制其经济，必要时以维和行动的名义占领其领土。

其次，二者的斗争形式不同。传统战争的重要形式是武装斗争和武力对抗，对抗的主力是正规军，而混合战争很大程度上是信息、政治和经济等多领域的综合对抗。因此，与传统战争不同，正规军在混合战争中只起辅助性作用，在不使用常规武装力量不足以成功完成毁灭任务的情况下才投入常规武装力量，其主要作用是通过展示干涉决心或直接进行武装干涉支持混合战争的主要“参赛者”。此外，公开的军事入侵通常打着保护平民等旗号，披着合法的外衣介入冲突。

再次，反政府力量的地位不同。传统战争中很少有反对政府力量参与。但在混合战争中，受外国扶植的反政府力量快速壮大，并以得到所谓“人民”支持的方式加速合法化，这里的“人民”指的是那些反对现执政者统治的人。这样，国家政权机关的合法行动会被谴责为破坏人权和镇压平民。

俄罗斯认为，混合战争要求按进攻方向和区域组建“公民大军”。传统战争中，通常在各突击方向展开常规武装力量战略集群。同样，在混合战争中，也要按照进攻方向和区域组建“公民大军”，该大军由指挥力量、信息战力量和经济保障力量等构成。

指挥力量即政权监督集团，包括代表侵略国利益的代理人和院外活动集团成员。他们的任务是执行损害受害国领导层威信的破坏性任务，扰乱国家生活的各个领域，并对“公民大军”的其他活动进行指导。

信息战力量包括意识形态系统和传播系统两部分。意识形态系统的主要职能是对“公民大军”开展思想教育，即刻划潜在侵略国的正面形象，同时妖魔化受害国政权及其领导人。传播系统则涵盖几乎所有部门，从无线电广播公司和报刊、形形色色的非商业、非国家组织到互联网消息的散布者。

经济保障力量由同侵略国和跨国系统有千丝万缕联系的大型公司及各类非政府组织构成。该集团的任务是对“公民大军”进行物质支持，协助在受害国制造经济问题。

此外，“公民大军”中还包括地方和外国集团。地方集团主要由受害国公民组成的军事化组织构成。外国集团的基础是由外国公民组成的非正规武装组织，其中多半是跨国政治组织和恐怖主义组织。国外的私人军事公司也会加入其中。在武力推翻当地政权阶段或受害国内某地区爆发武装冲突过程中展开破坏行动，激化矛盾。