城市管理和行政执法局五年来工作开展情况

我局于2010年12月29日挂牌成立，经核定，局机关内设办公室、人事股、计划财务股、政策法规股、综合管理股等5个职能股室。下属二级机构3个，其中：副科级事业单位2个，分别为行政执法大队和行政处罚中心，事业单位1个，即环境卫生管理所。全局共核定人员编制102名（不包括环卫所），其中：局机关行政编制8名，行政执法大队全额事业编84名（其中大队长1名，教导员1名），行政处罚中心全额事业编10名（其中主任1名）。目前，局机关已进行政编9名，处罚中心已进编9名，行政执法大队已进编82名。行政执法大队下设执法中队5个，包括县城区中队5个和芙蓉中队。环境卫生管理所在编人员67人，其中在岗32人，3人提前离岗，32人退休。另外，设立了警务室，从县公安局抽调1名警员协助我局工作。5年来，我局三届党政领导班子始终坚持以党的十七大、十八大精神为指引，以各级党委政府的工作部署为遵循，以建设文明卫生宜居**为目标，以本局“9+1”项工作职责为中心，着力加强执法规范建设、单位正规化建设和干部队伍建设，不断总结创新城市管理办法，各项工作取得了显著的成绩。现总结汇报如下：

一、主要工作情况

——以确保履职能力为导向，全面推进干部队伍建设

（一）加强学习培训，着力执法宣传。我局成立以来，始终把加强干部学习培训，作为提升干部履职尽责能力的一项重要工作来抓。按年度制定学习培训计划，以局党组中心学习组为重点，采取组织集中学习、参加上级组织的培训和干部自学等方式，认真学习党的政策理论、各项规章制度和相关法律法规。共举办干部集中学习18次，参加州、县各类培训500余次2800多人次接受正规培训，并精心制作了行政执法法律法规汇编袖珍本，人手1本，作为干部自学的教材。按照书本学习、网上学习要求落实全体干部的普法学习任务，每年普法考核合格率达100%。特别是我局成立之初，在县委党校组织了集中学习集训，不仅提高了干部政策法规素养，也接受了军事化的训练，为干部履行城市管理工作打下了良好的基础。加大执法宣传，提高城管工作在社会上的知晓率，鼓励干部职工采写我局的工作措施、身边的工作事例和执法工作成果，积极向州县各类媒体投稿并按年度兑现新闻报道奖励。几年来，州级以上媒体见稿55篇，县级媒体见稿500多篇，本局编写工作简报25期，并与县电视台按年签订电视报道协议，与县移动公司签订了使用移动平台发布城管信息协议，对在县城区和乡镇组织的大型执法行动进行跟踪报道，有效扩大了城管工作影响力。

（二）加强作风建设，着力整肃队伍。为打造一支作风优良的城管执法队伍，切实增强干部职工的党纪法规意识，树立城管干部的良好形象，我局提出以“抓作风，强素质、争做优秀执法队员；抓班子，带队伍，争创先进执法单位”为主题加强干部作风建设。制定了《**县城市管理和行政执法局执法人员行为规范》、《**县城市管理和行政执法局综合管理制度》、八条禁令等系列规章制度规范干部职工言行。建立执法中队每日定点集合点评制度，由分管领导和中队长对昨日工作作小结，指明问题，部署当日主要工作，提高了干部职工责任意识和向心力。认真开展“人民群众满意窗口服务单位”创建活动，落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等服务制度，激励干部职工在本职岗位上创先争优，通过政风行风评议、设立民意簿等方式接受人民群众的工作监督。成立以局长牵头、局纪检组长王勇明专抓的干部作风督查室，每天对全局出勤履职情况进行现场督查登记，对一般违纪者由纪检组长及时约谈教育，按月对干部职工违纪行为按规章制度兑现奖惩，多措并举提升我局的办事效率和服务水平。经过在工作实践中不断总结提炼，逐渐形成了依法文明、正直无私、敢打硬仗、团结进取的**城管精神，成为我局广大执法人员振奋精神、凝心聚力的一面旗帜。

（三）加强群教活动，着力强化服务。我局高度重视，举全力落实党的群众路线教育实践活动，强化党员干部宗旨服务意识。严格按照县委群教办的要求，组织实施群教活动“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节各项工作，真正做到了规定动作不走样，自选动作有特色。局长严格执行“12个亲自”，全局党员学习教育做到了“五个有”，班子和班子成员通过开展批评与自我批评，分别列出需整改项目 28项、99项。突出整改落实，所有整改项目全部完成整改，在完成县委群教办26项专项整治项目任务的基础上，我局还对“小金库”、拖欠群众欠款、涉农“三资”清理等工作进行清理。通过整改实践，总结出台了相关制度规定8项，特别是针对市民反映的渣土、广告管理的混乱问题，我局结合管理工作实际分别制定了管理规定，填补了两项工作制度的空白，规范了我局监管工作行为，通过执行制度巩固了整改成果并形成长效机制。经过接受群教活动的洗礼，大大强化了我局干部服务群众意识，干部每年结对帮扶困难群众8户以上，送去帮扶资金近4万元，并坚持节日走访，给困难群众送温暖。入驻灵溪镇石叠村开展首轮扶贫工作，深入调研制定该村三年扶贫规划，落实“一进二访三联”活动，局领导带头进村入户访贫问计，因户施策确定个性化脱贫项目77个，全局所有党员干部全部与村贫困户结成帮扶对子，送去帮扶资金1.7万元，整修垃圾围12处，硬化村组道路1千余米。倾听群众呼声抓实信访工作，积极化解信访积案，办理群众投诉的城管案件，5年来办理上级交办和群众投诉城管案件超过2000件，办结率100%，满意率达98%以上，切实加强了与群众的血肉联系。