从“建设”到“建成”：中国小康道路之探索（3）

三、全面建设小康社会的推进

“三步走”战略走完了第一步和第二步，进入新的世纪，我们要向第三步战略目标继续迈进。但第三步是一个宏伟的目标，怎么走，如何实现，在拷问着中国共产党人。经过认真思考，江泽民同志将邓小平同志的第三步战略目标又进行了细分，提出了一个新的“三步走”发展战略。他在党的十五大报告中作了这样的展望：“下世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”

经过五年的发展，2002年1月，江泽民同志对党的十六大报告起草组说，十六大要明确提出全面建设小康社会的目标。这既同邓小平同志的“三步走”战略构想相衔接，也是根据经济社会发展和新的实践体现了邓小平同志关于分阶段实现现代化的重要思想。2002年11月8日，江泽民同志在党的十六大上作了《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。党的十六大报告深刻分析了党和国家面临的新形势、新任务，规划了“全面建设小康社会”的战略任务，明确提出：“根据十五大提出的到2010年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”其中，经济建设方面的一个主要目标就是“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强”。围绕“全面建设小康社会”的战略任务，我们制定了推进各方面工作的方针和政策。在这一战略任务的指引下，我们掀起了为全面小康社会的实现而努力奋斗的巨大热潮。可以说，党的十六大对小康社会的规划，继承并丰富和发展了邓小平同志关于小康社会的思想。党的十七大又对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的更高要求。十七大报告中说：“我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。”其中提到“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的硬性指标。报告还告诫全党同志：“今后五年是全面建设小康社会的关键时期。我们要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。”从2002年到2012年，经过十年的不懈努力，我们取得了一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实的基础，国家面貌发生新的历史性变化，人民生活水平跃上了新的台阶。用老百姓的话说就是：“出门咱有车，看病能报销，银行有存款，养老不犯愁，日子越过越有滋味。”

四、全面建成小康社会的开启

一代又一代党的领导集体接过历史的接力棒，把小康社会建设不断推向前进。历史昭示着未来。站在新的历史节点上，党的十八大提出：“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。”这是我们党向全体人民作出的坚定承诺，是实现中华民族伟大复兴的一次总动员，是中国向世界发出的自信的政治宣言。小康社会真正全面建成时是什么样子？十八大报告提出了新的要求，规划了新的前景，作出了新的展望：经济持续健康发展；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。尤其是报告中提出的“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”这“两个翻番”的目标更是鼓舞人心，同时也让我们感受到了沉甸甸的责任和时不我待的紧迫感。习近平总书记在《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议>的说明》中指出：“‘十三五’时期经济年均增长速度达到6.5%，就可以确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。”能不能达到6.5%这样的增速？习近平总书记指出：“国内外主要研究机构普遍认为，‘十三五’时期我国年均经济潜在增长率为6%－7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的。”既然我们完全有能力如期全面建成小康社会，那么，通向小康社会的最后一段路应该怎么走？胡锦涛同志在十八大报告中就已经给出了答案：“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”这正是十八大以来各方面改革不断向纵深推进的初衷。

全面小康社会“竣工”在即，看似只是时间问题，但并非唾手可得，仍需我们继续努力。在不断推进中国特色社会主义的过程中，只有坚定道路自信、理论自信、制度自信，全面建成小康社会的目标才会离我们越来越近。正如胡锦涛同志在十八大报告中所嘱咐的那样：“如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。”十三五规划建议在结尾也深刻地指出：“实现‘十三五’时期发展目标，前景光明，任务繁重。全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！”