（三）进出口的新常态特征和引领重点
与前两个方面一样，我也概括一下进出口的新常态可能表现出来的一系列的重点结构。第一，规模；第二，方式；第三，结构；第四，管理机制；第五，产品。
下面我们就来看一下这五个方面所表现出来的新常态特征。
总体上来说，国务院面对非常复杂的外贸形势所下的结论是，要促进外贸的创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势，要多措并举，遏制进出口的下滑势头。在这样的条件下，引领经济发展新常态的特征主要表现在以下五点。
1.规模
在规模领域，加快落实和完善政策。要优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税，增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。也就是说，我们要通过出口退税等一系列外贸促进手段，增加中国产品的出口，提高中国高附加值产品的出口。要实现这个目标，就要立足于规模领域的进一步巩固、进一步保障和进一步壮大。
2.方式
在方式领域，要鼓励商业模式的创新。要扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品的“海外仓”，鼓励外贸综合服务企业的发展。也就是说，在方式上，一方面要支持电子商务和网络购物的发展，另一方面，还要围绕着电子商务的发展，在整个贸易管理中实行一定程度的创新，这个创新的核心就是在海外提前布局构建仓库，或者是在国内特定的中保区、自贸区中构建“海外仓”。商品一旦运进“海外仓”，就将进入特殊的管理模式。比如说，进入到保税监管状态，或者是无须相应的定单，也可以安排出口等。当然，这些具体落实“海外仓”的政策和手段，有待在接下来的政府外贸管理工作中进一步突破。
3.结构
在结构方面，要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化的对外贸易。2015年，中国的货物贸易的进出口顺差达到历史的最高水平，增速也是空前的，达到55%以上，货物贸易顺差额度为5945亿元。但是，一旦和服务贸易合起来进行统计，顺差量就下降到了3900亿美元。也就是说，我们的服务贸易规模很大，但是逆差的规模也很大，逆差的数额已经高达2000亿美元。这样，货物贸易跟服务贸易结合到一起，才会出现合计顺差只有3900亿美元的情况。
4.外贸管理
我们在外贸的管理中，也要形成一系列的突破。要重视提高贸易便利化的措施和安排。比如说，要进一步整合和优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移，以及向产业链的中高端进行延伸。此外，在管理当中，要推进国际贸易的单一窗口建设，降低办理各项贸易的审批或者备案的难度。要结合大数据技术的运用，结合经济社会管理方式的变化，有序地降低出口产品的查验率，更好地保证出口推进的效率。
5.产品
产品的进口中，也要形成一系列的亮点。要实施更加积极的进口政策，扩大先进设备、关键零部件及紧缺能源和原材料的进口。所以大家来看，无论是在消费、投资当中，还是在进出口当中，我们都表现出一系列经济新常态的新特征。当我们把这些新特征与当前发展的实现、改革开放的需要放到一起，就成为经济发展新常态中的引领重点。
引领经济发展新常态，就要从我刚才所说的这些结构出发，从这些着力点起步，并向着这些方向努力，从而实现“十三五”时期经济新常态的一系列重要突破。还要支持各个领域、各个地区在主动运用经济新常态规律的过程中，形成引领经济发展新常态重点的一系列较好的举措。
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