深入开展政党协商 激发多党合作制度效能（4）

四、增强能力：提升政党协商的意识和水平

协商能力直接决定政党协商的成效。中国共产党和民主党派都有加强协商能力建设的责任。习近平总书记指出：“对中国共产党来讲，要加强对政党协商的领导，增强协商意识，更加善于协商。对民主党派而言，要努力提高政党协商能力，担负起政党协商参与者、实践者、推动者的政治责任。”

中共各级党委尤其是领导干部的协商能力，主要体现为具有协商意识、熟悉协商方法、营造协商氛围，更加主动协商，更加善于协商，通过经常性的深入协商凝聚智慧和力量，改善党的领导，提高治国理政水平。民主党派、无党派人士的协商能力，主要体现在具有协商责任、敢于讲真话、善于建诤言，协商建言针对性操作性强。

近年来，在党中央的率先垂范下，各级党委加大同民主党派、无党派人士的协商频度和力度，协商意识和协商能力不断提高。同时，民主党派协商建言的质量和水平稳步提升。以民主党派中央为例，党的十八大以来，他们向党中央、国务院提出意见建议310多件，许多得到采纳，有些直接转化为党和国家的决策。比如，平潭综合实验区发展、推进京津冀大气污染协同治理、积极应对区域灰霾污染、深化中央财政科技计划管理改革、“十三五”期间GDP增速的建议、全面放开二孩政策等，都吸纳了民主党派的真知灼见。

当前，政党协商面临难得机遇，各民主党派、无党派人士发挥作用的舞台更为广阔，加强协商能力建设尤为重要。中共各级党委要切实落实《实施意见》规定，加强理论学习，强化政党协商责任，熟悉政党协商方法，总结政党协商经验，加强政党协商机制建设，从制度上保障协商成果落在实处、取得实效。各民主党派要按照建设中国特色社会主义参政党的目标要求，不断加强自身建设，切实增强政党协商能力。要强化学习培训，把政党协商内容纳入各级领导班子培训课程，提高政党协商的意识和水平；结合民主党派界别优势，利用各专门委员会人才资源，加强同高等学校、科研院所的联系，建立具有自身特色、服务参政议政的智库，提升协商建言质量；通过干部交流、挂职锻炼等途径，在实践中锤炼品格、增长才干，提升履职能力和协商本领。