监察局局长履职报告（2）

二、履职尽责，圆满完成各项工作

(一)牵住“两个责任”“牛鼻子”不放松，问责一个，警醒一片。一是层层推进，确保主体责任落地。将领导班子9项责任、书记4项责任、班子成员4项责任逐一落实到岗到人到时间节点，探索创新建立主体责任落实“问题导向会诊制、明晰责任背书制、推动落实台账制、量化评估考核制、严格问责双查制、述责述廉评价制”六项制度及“五个三”工作机制，有效构建责任体系完整链条，层层分解传导压力，环环相扣形成合力，实现了集体领导不放手，班子成员齐上手，一把手抓一把手，各级各层有抓手的主体责任推进格局，使主体责任铭于心、践于行、厉于治，极大地增强了主体、主责、主动的意识。区委常委会定期召开党风廉政建设专题会、推进会，今年区委政府共发放重点工作提示函23份、群众意见反馈函42份、问题整改督办函40份，平阳书记亲自签发重要问题督办函10份，确保主体责任坚实落地。二是聚焦主业，逗硬落实监督责任。水宁寺镇党委书记杨某、镇长欧某等14名各级党政领导因落实主体责任不力受到诫勉谈话和纪律处分，2名纪委书记因落实监督责任不力被召回问责，一名办事处纪委书记受到撤职处分，全区8个区级部门和6个乡镇因落实“两个责任”不力被通报批评。逗硬“一案双查”，起到了问责一个，警醒一片的效果。

(二)坚决纠正“四风“问题不手软，把纪律挺在前面。一是强化督查刚性执纪。开展了“惊雷行动”“利剑行动”专项督查，发现违规公务接待、党员干部参与赌博、乱发钱物等“四风”问题86起，坚持“严查、快纠、反馈、跟进、立制”五步曲工作法，巩固作风建设成果，防止“四风”反弹。针对发现的问题，发出整改督办函17份，给予党政纪处分16人，诫勉谈话18人，移送司法、追究刑事责任2人，并对15个单位23人进行了点名道姓通报。开展“三二二二”专项整治，取消13790户28515人的城乡低保资格，清理出21个乡镇(街道办事处)滞留粮食直补20.21万元、农作物良种补贴31.88万元，收集问题线索56件。为全区党员干部划实法纪红线，有力维护了党纪政纪的严肃性。 二是聚焦中心护航发展。紧扣区委、政府重大决策部署和重点项目，强力推动软环境建设。立案查处了清江镇海生社区部分党员无理取闹，严重影响重点项目推进的案件。用不到48小时彻底查清了涉案人曾某等人采用威胁、恐吓、断电、阻工等方式敲诈多个项目业主480余万元的案件，并将相关涉案人员全部移送司法追究刑事责任，有力助推重点项目建设。先后对回风北路二段安置还房建设、巴城江南二环路和后河桥棚户区改造等项目开展专项监督检查，发现并受理破坏软环境投诉13件，立案调查5件，给予党政纪处分7人，行政撤职1人;大力推行并联审批，对行政审批不规范、体外循环，慢作为、不作为查处12件16人，问责12人，其中政纪处分4人;持续整治吃“空饷”行为，先后两次开展“五类”人员专项清理，辞(解)聘长期离岗工作人员37人;严肃查处清江镇、鼎山镇水污染，驷马安全事故案件，问责3人，挽回经济损失400余万元。确保政令畅通，使区委、政府重大决策部署落到实处。

(三)零容忍，反腐肃贪不松手，“老虎”“苍蝇”一起打。一是重研判，惩贪治腐严问责。着眼大局，顺应大势，紧盯群众身边腐败问题不懈怠，实现民生监督全覆盖，全区抽调财政、审计等专业人员140余名，组建26个工作组赴乡进村入户，对惠农惠民资金使用全程监督核查，共发现问题68个，涉及违规违法金额744.41万元，通报曝光13起民生领域典型案件。严肃查处了鼎山明月村、梁永石船村、寺岭狮子寨村等群众身边腐败的村干部10件15人;以零容忍的态度严肃查办林业系统公款吃喝、金碑乡人大副主席违规操办宴席等顶风违纪案件4件7人;严肃查处了群众反映强烈、问题线索集中，十八大后不收敛、不收手的典型案件20件33人。1-12月，立案106件，给予党政纪处分103人，行政撤职17人，移送司法追究刑事责任10人，挽回经济损失2600余万元，保持了惩贪治腐的强劲势头，形成了强大的震慑力，群众满意度和认可度不断上升。二是重教育，抓早抓小不懈怠。坚持惩处与保护相结合，广泛运用约谈、函询、诫勉谈话、组织处理等多种方式对有苗头性、倾向性问题的人或事，及时扯扯袖子、咬咬耳朵，防止党员干部由违纪滑向违法、小错酿成大错。今年，对徘徊在问题边缘的党政干部21人进行警示约谈、诫勉谈话，被约谈人主动向廉政账户上缴违纪款160.348万元。同时，大力营造宽松、干净的干事创业环境，把监督与信任、激励党员干部结合起来，处理与教育、挽救结合起来，实事求是为98名受到诬告、错告的党政干部及时澄清是非，恢复名誉，让其放下包袱，大胆工作;注重办案成果转化，积极实施主动预防策略，定期召开警示教育座谈会，实现了以案说法、以案明纪、以案释纪，查处一案、治理一线、教育一片、规范一方的综合效应。

(四)树立正确舆论导向不动摇，积极构建大宣教格局。

一是强化宣教，培育廉文化。我们注重宣教的针对性、实效性，按需施教、因岗施教、分类施教，突出领导干部这个重点，贴近干部群众思想实际、工作实际，注重廉洁文化的渗透、融入、浸润作用，大力开展廉洁文化“八进”活动。通过电视、门户网站等媒体开设《廉政时空》《廉洁xxxx》《十分关注—聚焦党风廉政建设》等专栏，发布廉政信息320余条，中央和省、市采用稿件35件;固定时间在巴人广场举行廉政文艺演出、警示教育图片展、廉政电影展映等廉政文化宣传活动，累计20余万干部群众现场观看，100万观众收看电视转播，强劲传播廉政文化;利用节假日发送廉政短信80余万条;充分发挥法纪教育基地警示作用，先后组织2批次150余名纪检监察干部到王坪烈士陵园参观，组织25批次5000余名党员干部及其配偶到市法纪教育基地参观;对全区的林业、计卫、财政、村居干部分类进行了法纪警示教育，使广大党员干部知所应为、知所必为、知所不为，实现念廉经，筑牢防腐墙;敲廉钟，拉紧倡廉弦;吹廉风，助推廉政帆。我区的党风廉政宣教工作得到省、市纪委的高度肯定。

二是借力科技，用好“千里眼”。强化监督管理，建立“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”个性化廉政风险防控模式，激活四大监察监督平台, 充分发挥科技预腐作用，利用“互联网+”创新建立正风肃纪“随手拍”移动终端监督平台、“家家晓”信息公开监督平台和纪检监察干部“电子名片”，实现监督举报零距离、零成本，让“四风”和腐败问题无处藏身，闻“拍”丧胆。今年以来，全区15个乡镇已建立了“家家晓”信息公开监督平台，查询人数超过5万多人次，15个单位部门30名纪检监察干部建立了“电子名片”，“两台一片”共受理举报问题50余件，立案查处24件，给予党政纪处分29人，反映举报问题47件，移交问题线索10件。

(五)坚守“忠诚干净担当”品质不含糊，强化队伍自身建设。

一是创新机制，盘活资源提质效。科学调整内设机构，重新修订科室职责，优化资源配置，提升科室效率;强化对乡镇纪委的组织领导和业务指导，实现了规范化管理;厘清派驻机构职责, 用好、用活六权, 实现“有为监督”。大力推行纪检监察机关、区级部门派出机构、乡镇纪委、村居纪检小组四级联动模式，实行统一调度、统一使用、统一考核，最大限度地发挥驻“点”的优势和监督执纪的权威。强化法治思维，注重依纪依规依法办案，实现理性、平和、文明、规范办案。充分发挥反腐败协调小组职能作用，基本实现多种资源共享、多种力量共聚、多种手段共用、重大疑难共商、攻坚克难共破的查办案件一盘棋工作格局。

二是锤炼队伍，坚决杜绝“灯下黑”。开展以职业理想、职业作风、职业技能、职业纪律为载体的“四职教育”，深入推进“创铸树”活动，着力培养“低调、务实、严谨、高效”的机关作风;坚持“一周一学、一旬一讲、一月一考”，稳步提升综合技能;坚持以常规工作规范化、重点工作精品化、创新工作特色化、特色工作品牌化、目标考核实效化、机关管理有序化的“六化”管理理念，提升工作质效;敏于行、慎于言，降虚火、求实效，把自身过硬作为“金字招牌”来培养，把忠诚、干净、担当作为职业品质来砥砺，严格遵守“七个不准”和“三个坚决清除”，严明纪律，以更高标准约束纪检监察干部。对焦聚光灯，点亮无影灯，拉响警示灯，形成“多灯互照”的聚焦效应，坚决防止“灯下黑”。