赵锡军：树立五大发展理念，应对复杂挑战 ——2016年政府工作报告解读（9）

另外，2015年还出现了很多风险事件、安全事件，或者说有一些人为的或是天生的灾害，像长江的“东方之星”客轮事故、天津港的爆炸事故等安全事故，说明我们在安全生产方面存在着一些漏洞。还有一些改革措施落实不到位，干部不作为、乱作为、不正之风等，这是2015年。

2016年，按照总理在两会上的政府工作报告的提法来说，我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。也就是说，2015年存在的困难、问题和挑战，2016年不是没有了，而且有可能会变得更难，问题可能会更多，挑战可能会更加严峻。

为什么问题、困难、挑战会更严峻？前面我们分析了国际环境越来越复杂多变，这对我们的发展是不利的，国内矛盾各方面的问题会继续展现出来。

从投资看。2015年投资增速放缓，但从2016年1月份、2月份的情况来看有所回升，这个回升主要是政府主导的投资带来的。民间投资还是在下降。但因为1、2月份是春节假期，投资、生产减少，存在季节性因素。正常的情况还要看第三个月，如果这个月能够恢复正常，那这个趋势就可以建立起来。如果这个月还是这种情况，那我们就要小心了。

另外，尽管民间投资有所下降，但总体是在恢复的。投资里面恢复最好的就是房地产。房地产在2016年1月份、2月份是出乎意料地好。从投资来讲，2016年房地产投资是下降的，但是到了2016年一下子往上走了，2015年12月份是增长1%，到1月份、2月份达到了3%。

从货币来看，2015年我们的货币达到了139.2万亿，增长速度是6.9%，如果算一下的话， 2015年要推动一个百分点的经济增长要花多少钱？要花20万亿。过去5万多亿就能够推动一个百分点的经济增长，到现在要多花4倍的钱。

除了货币以外还有信贷。到2015年为止，我们总的贷款是94万亿，这是企业用来生产投资、居民用来消费借的钱，其中企业借的钱是65万亿，居民借的钱是27万亿，大概是这个情况。但是，这些钱借出来了以后，是不是都去用于生产？不见得。

我们总的贷款是90多万亿，企业借了60多万亿，其中委托贷款有10.93万亿，增长非常快。委托贷款是什么？因为我们的企业是不能给别的企业放贷款的，只有银行能放贷款，所以企业有钱，可以委托一家银行放贷款，这叫委托贷款。委托贷款有10万多亿，也就是说企业总的借了60多万亿，有10万多亿是没有用出去的，它又让银行帮着贷出去。我们经常听说“融资难、融资贵”，但也有企业有钱花不掉，让银行帮它放贷款，这个规模还不小。所以，出现这种情况，我们还是要解决的、要应对的。

总的来讲，我们的借债规模很大，总共的融资是138万亿，借债大概是134万亿，这是高杠杆。大家都想一想，借债有两件事情要注意：第一，到期要还的，债越多，还债的压力越大；第二，这100多万亿是要付利息的。你想想，100多万亿的债，按照现在贷款6%的年利率计算，130多万亿，将近每年要付近8万亿的利息。所以，怎么样把高杠杆、高债务降下来，在2016年也是一个很重要的任务，也就是去杠杆。