冯华：提稳菜篮，需用好两只“手”（2）

提稳“菜篮子”，需要市场和政府两只手都发挥好作用。蔬菜对市场供求反应灵敏，最有效的手段还是加大对生产的支持力度，从政策、补贴、保险等环节入手，加强对“民生菜”的扶持，依靠市场来拉动生产。同时，有关部门的监测预警与调控措施还应更科学。比如，针对灾害性天气频发的情况，应提前做好预案，合理调整生产、调度供应，尽量减小市场波动；做好反周期调节，而且调控也不是只“管涨不管跌”，不合理高涨时要管，低迷时也应“该出手时就出手”，切实维护菜农的合理收益，进一步完善现有的蔬菜动态储备及应急机制。

进一步看，推动蔬菜产业的升级才是治本之策。要以农业供给侧结构性改革为契机，加快转变蔬菜的生产方式，打通生产、加工和流通环节。提高蔬菜产销组织化程度，引导农民按市场需求进行生产。同时积极改善蔬菜流通设施条件，降低农产品储藏、流通成本，引入农产品电子商务等新型业态，推动“农超对接”，让百姓的“菜篮子”更丰富实惠。

回顾过往，农产品价格“过山车”现象，屡有发生。从“姜你军”到“蒜你狠”，到“‘二师兄’身价上天”，民间戏语也反映了这一点。在探索如何走出农产品的涨跌异动、周期性怪圈的过程中，“注重发挥市场形成价格作用，农产品价格主要由市场决定”，已成为基本共识，并写进了2015年10月中共中央、国务院发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》中。但“市场决定”并不意味着政府就可以“大撒把”。

习近平总书记在今年两会上指出，深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场关系，关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。对农产品来说，如何“放到位”“管到位”，怎样保护农民利益、维护市场的基本稳定、避免价格大起大落带来的伤害，政府非但不能缺席，更应有所作为。